浙江省LED照明產(chǎn)業(yè)在全國(guó)雖處于“第一集團(tuán)軍”陣營(yíng)，但規(guī)模遠(yuǎn)不及廣東。2012年，全省LED照明產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元，約占全省照明產(chǎn)業(yè)的15%，在全國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)占比不足十分之一。

今年以來出現(xiàn)的LED上游產(chǎn)能過剩狀況短期內(nèi)難以緩解，造成上游企業(yè)倒閉、投資失敗、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，我省除個(gè)別企業(yè)外倒閉的企業(yè)較少，但仍有一些骨干企業(yè)出現(xiàn)庫(kù)存超儲(chǔ)、資金回籠困難等窘境。不少傳統(tǒng)照明企業(yè)在“密切跟蹤、適時(shí)介入、找準(zhǔn)定位、理性投資”的共識(shí)下，今年在LED量產(chǎn)化方面有突破性進(jìn)展，如橫店得邦的LED照明產(chǎn)品產(chǎn)值今年比去年增長(zhǎng)5倍以上。還有一些企業(yè)已經(jīng)在技術(shù)與信息相對(duì)集中的深圳、廣州、上海等地設(shè)立LED研發(fā)機(jī)構(gòu)，開始介入LED終端產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)。這一現(xiàn)象很可喜，也是我省照明產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng)的主要出路。

目前，全省LED產(chǎn)業(yè)已形成了包括“外延—芯片—封裝—應(yīng)用產(chǎn)品”等較為完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈，且在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)均有標(biāo)志性的龍頭骨干企業(yè)。

針對(duì)這兩年產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及未來的局勢(shì)，浙江省的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該走出自己的路，具體說來有三個(gè)建議：

首先，呼吁政府出臺(tái)LED公共照明領(lǐng)域節(jié)能措施的政策扶持。

政府針對(duì)公共照明領(lǐng)域，如道路、商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、辦公樓宇等公共場(chǎng)所等照明工程領(lǐng)域制定強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向，為全省工業(yè)能耗以及生態(tài)發(fā)展的節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。

在具體措施上，可以針對(duì)不同的推廣和應(yīng)用環(huán)節(jié)而出臺(tái)相應(yīng)的執(zhí)行方式。比如補(bǔ)貼消費(fèi)市場(chǎng)，在下游終端市場(chǎng)消費(fèi)方面實(shí)行政府財(cái)政補(bǔ)助的辦法；再比如出臺(tái)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收硬性標(biāo)準(zhǔn)等；還有，針對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上涉及到的各級(jí)政府的節(jié)能減排責(zé)任狀，省政府也可通過與下級(jí)政府簽訂責(zé)任狀或者推行合同能源管理等形式來落實(shí)執(zhí)行。

其次，扶持產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

在浙江，上游的芯片技術(shù)、中游的封裝、下游的應(yīng)用節(jié)點(diǎn)上都已有很好的企業(yè)。長(zhǎng)期以來，浙江的市場(chǎng)格局一向以自由競(jìng)爭(zhēng)為主，浙江的政府行為是通過扶持骨干企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，同時(shí)營(yíng)造自由競(jìng)爭(zhēng)的良性發(fā)展環(huán)境。

最后，上中下游的企業(yè)聯(lián)合起來，組成一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不要各自為政分散力量，要與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向一致，由省級(jí)協(xié)會(huì)牽頭，骨干企業(yè)參與。

2012年1月份，為推廣半導(dǎo)體照明/LED產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用又好又快發(fā)展，由工業(yè)和信息化部倡導(dǎo)，中國(guó)半導(dǎo)體照明/LED產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用聯(lián)盟成立。浙江省如果也建立一個(gè)半導(dǎo)體照明/LED產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用聯(lián)盟，這樣的組織不僅和國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向保持一致，也可以幫助該產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，還可以助力產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)做大做強(qiáng)，是連接企業(yè)和政府的高效平臺(tái)。

LED行業(yè)發(fā)展四條建議

1.扶持有高增長(zhǎng)率的骨干企業(yè)，設(shè)專項(xiàng)基金培育上市

對(duì)于每年都有一定增長(zhǎng)率的骨干企業(yè)，可以按照企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)率、稅收以及帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率等指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼和相應(yīng)的返稅。設(shè)立專項(xiàng)基金培育骨干企業(yè)上市。

2.通過創(chuàng)新補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)建立公共研發(fā)平臺(tái)

鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，實(shí)施“人才引進(jìn)”計(jì)劃。對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入，按一定比例給予補(bǔ)貼。

另外，建立公共研發(fā)平臺(tái)，整合高校以及科研院所的研發(fā)資源，與企業(yè)共享。保護(hù)我省核心技術(shù)不受外省和國(guó)外等公司侵犯，形成核心技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

3.鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，培育LED市場(chǎng)

鼓勵(lì)居民購(gòu)買LED照明產(chǎn)品并實(shí)行補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買本省照明企業(yè)產(chǎn)品的居民優(yōu)先補(bǔ)貼。

世界各地都在積極地向社會(huì)和居民推廣LED照明產(chǎn)品。在美國(guó)，環(huán)保局向企業(yè)提供情報(bào)資料、技術(shù)服務(wù)、開展節(jié)能照明產(chǎn)品評(píng)估，經(jīng)濟(jì)效率分析和宣傳；銀行向企業(yè)提供專項(xiàng)優(yōu)惠貸款，鼓勵(lì)公司使用節(jié)能照明產(chǎn)品。再如歐共體，各成員國(guó)采用分期付款將購(gòu)買LED燈具的錢記入電費(fèi)賬單，折價(jià)優(yōu)惠乃至免費(fèi)贈(zèng)送，大大刺激了LED燈具的市場(chǎng)銷量。再比如印度，政府先買單，將LED燈具送給國(guó)民使用，再?gòu)碾娰M(fèi)中回收成本。

4.政府落實(shí)推廣LED實(shí)施細(xì)則，實(shí)行“本地優(yōu)先”策略

明確要求新建的公共領(lǐng)域使用LED照明，在同等質(zhì)量等前提下，鼓勵(lì)優(yōu)先選擇本地企業(yè)的照明產(chǎn)品。對(duì)于選擇本地企業(yè)照明產(chǎn)品的企業(yè)和單位，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或購(gòu)買補(bǔ)貼。