從2012年1月1日正式實施的新版《火電廠大氣污染物排放標準》（以下簡稱《標準》）規(guī)定，自實施之日起，新建火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組，需要執(zhí)行《標準》規(guī)定的煙塵、二氧化碳、氮氧化合物和煙氣黑度排放限制（全國標準）；自2014年7月1日起，現(xiàn)有的火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組，也要執(zhí)行該排放限制；自2015年1月1日起，所有燃煤鍋爐，均需執(zhí)行《標準》規(guī)定的汞及其化合物污染物排放限制。

雖然，對于不同類型的發(fā)電機組（如燃油鍋爐、燃氣鍋爐、燃煤鍋爐），新《標準》制定的排放標準不同，但是相應的排放限值導致了一個共同的結果，即對于現(xiàn)有機組來講，都需要進行相關改造。其中，脫硫脫硝改造，更是備受關注。因為二氧化硫和氮氧化合物是近期頻繁發(fā)生的霧霾天氣的重要誘因。

又由于，《標準》制定了異常嚴厲的氮氧化合物排放限制，脫硝改造便成為重點中的重點了。那么，目前火電機組的脫硝改造進展情況如何呢？

3月18日，中電聯(lián)最新發(fā)布的2012年度火電廠煙氣脫硫、脫硝產(chǎn)業(yè)信息顯示，2012年新投運火電廠煙氣脫硝機組容量約9000萬千瓦，其中，采用選擇性催化還原技術（SCR工藝）的脫硝機組容量占當年投運脫硝機組總容量的98%；截至2012年底，已投運火電廠煙氣脫硝機組總容量超過2.3億千瓦，占全國現(xiàn)役火電機組容量的28%。

通過以上數(shù)據(jù)，不難看出，脫硝改造進度有點慢。因為，從2012年1月1日開始實施，到2014年7月1日要求改造完成，一共只有兩年半的時間。如果推行機組脫硝改造的速度是勻速的，那么每年完成的火電裝機容量應該占火電裝機總量的40%左右，這要遠高于2012年的28%。

對于脫硝改造進度如此緩慢的原因，業(yè)內普遍認為，這與脫硝電價標準過低有關。在2012年上半年及之前的幾年時間中，火電企業(yè)虧損嚴重，資金壓力凸顯。而不巧的是，脫硝改造需要投入大量資金，并且，對于電廠來講，這一投入沒有經(jīng)濟收益予以回報，完全是電廠生產(chǎn)成本的凈增加。當時，對于買煤（煤炭被認為是火電廠的“糧食”）都成問題的“困難戶”來講，再讓他們拿出錢來搞“景觀綠化”，確實有點強人所難。這也就不難理解，在《標準》實施后的第一年，脫硝改造進度為什么如此緩慢了。

雖然事出有因，但對于火電機組來講，“苦果”已經(jīng)釀成，當前的脫硝改造，可謂時間緊、任務重。這迫使電廠在接下來的一年半的時間中，必須加快脫硝改造進度。

幸運的是，從2012年下半年以來，電力行業(yè)經(jīng)營狀況出現(xiàn)巨大轉機，火電行業(yè)整體盈利能力不斷向好發(fā)展，歷史欠賬也在逐漸抹平。這為接下來的脫硝改造，創(chuàng)造了良好的資金條件。

但是，通過簡單的數(shù)據(jù)計算，還是有人對脫硝改造任務能否如期完成，表示了疑慮。畢竟72%的現(xiàn)有機組，需要在一年半的時間里完成改造。而這一任務是十足艱巨的。另外，如此巨量（5.5億千瓦左右）的裝機容量，在短時間內停機改造，對電網(wǎng)的安全沖擊，也引起了許多人的擔心。

不過，情況也許并不像看上去的那么糟糕。曾有多位專家堅定表示，在接下來的一年多時間內完成剩余火電容量的脫硝改造，完全是可能和可行的。脫硝改造過程完全可以避免對電網(wǎng)形成明顯沖擊。因為脫硝改造過程中的停機對電網(wǎng)的影響大小，是制定政策時需要注意的大問題，難道政策制定者，當初會不考慮這一點嗎？

脫硝改造如此緩慢，最重要的還是資金問題，其中，脫硝電價標準更是問題的關鍵。誰都不想做賠本的生意。火電廠拿到的脫硝電價水平低，無法彌補成本，賠錢是板上釘釘?shù)氖隆；痣姀S“按兵不動”，始終在就脫硝電價標準問題跟政府相關部門展開博弈，這才是問題的核心。

那最終的脫硝改造能否如期完成呢？這恐怕就得看，對于那些未能如期完成脫硝改造機組，相關部門的處罰政策及其執(zhí)行力度所產(chǎn)生的威懾力有多大了。