作為重啟煤制油的標志性項目，醞釀9年之久的神華寧煤400萬噸煤制油項目終于獲得了國家發(fā)改委的正式批復(fù)。

這意味著，2008年8月以來的煤制油新項目凍結(jié)令宣告解凍。

而來自業(yè)內(nèi)的消息稱，由伊泰集團建設(shè)的200萬噸煤制油項目也有望于近期獲批。

“煤炭行業(yè)進入低谷，煤企生存狀況令人堪憂。國家如放開煤制油項目審批將有助于煤企走出困境，這也許是近期國家對煤制油“松綁”的原因之一�！敝型额檰柲茉葱袠I(yè)研究員宛學(xué)智說。

值得注意的是，神華寧煤和伊泰的項目都是采用中科院山西煤化所與伊泰等幾家企業(yè)共同組建的中科合成油的技術(shù)，而原來的重要角色南非沙索已經(jīng)被徹底放棄，可見國內(nèi)自主研發(fā)的技術(shù)路線已成為國內(nèi)煤制油技術(shù)的絕對主流。

寧煤十年磨一劍

投資高達550億元的神華寧煤煤制油項目是目前世界單套裝置規(guī)模最大的煤制油項目。計劃2016年投產(chǎn)，年轉(zhuǎn)化煤炭2036萬噸。

“拿到了發(fā)改委的核準，整個寧煤都很興奮，目前我們正在準備前期的招標工作，很快就可以正式開工建設(shè)�！睂幟杭瘓F一位中層對記者說。

“這個項目我們等了10幾年了，從簽訂意向書到現(xiàn)在都已經(jīng)過了9年，可以說是一波三折�！鄙鲜鰧幟喝耸繉τ浾吒锌��！艾F(xiàn)在我們要做的就是把項目建設(shè)好，將技術(shù)進一步穩(wěn)定，把丟失的時間追回來�！�

2004年9月，沙索與神華、寧煤三家公司簽署合作意向書，三方?jīng)Q定在寧夏合資建設(shè)間接液化煤制油項目。隨著寧煤并入神華，合作對象變?yōu)樯袢A與沙索。

為了推進煤制油項目，2006年9月，沙索專門在北京成立辦公室。然而，由于沙索決策謹慎以及雙方管理風(fēng)格差異過大等原因，這一項目的推進顯得步履緩慢。

與寧夏煤間接液化項目進展緩慢相比，神華煤制油業(yè)務(wù)的另一條腿——自主研發(fā)的直接液化項目于2007年在鄂爾多斯建成，并于2008年末正式投產(chǎn)出油。

2008年8月4日，發(fā)改委一紙文件，對各地煤制油開出禁止令，一大批熱血沸騰的煤制油項目瞬間戛然而止。但文件也專門提到，“神華寧夏煤業(yè)集團公司與南非沙索公司合作的寧夏寧東煤間接液化項目，需在認真進行可行性研究后按程序報批，未獲批準前不得擅自開工”。

對于寧煤來說，這無疑是一大盆冷水，但同時又留下希望。

“暫停這段時間我們確實比較焦灼，但從文件中我們也意識到，發(fā)改委對我們的項目是開了一個口子，沒有一刀斬斷，所以我們還是在不斷努力，把可行性研究的工作做扎實，特別是加強了跟國內(nèi)研發(fā)團隊的合作�！鄙鲜鰧幟喝耸空f。

2011年6月15日，寧夏發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出消息，中國國際工程咨詢公司已在銀川召開神華寧煤集團煤炭間接液化項目申請報告評估會，對《神華寧煤集團煤炭間接液化項目申請報告》進行了評估。

讓業(yè)內(nèi)非常意外和震驚的是，這次通過評估的項目技術(shù)來源并非沙索，而是來自中科院山西煤炭化學(xué)研究所的煤基漿態(tài)床合成液體燃料技術(shù)煤炭間接液化技術(shù)。

這等于說神華已經(jīng)悄悄在做準備，拋開沙索的技術(shù)，另起爐灶。

去年年中，久等無望的沙索最終決意關(guān)掉北京及寧夏兩地的辦公室，黯然離開中國。

“沙索是國際上煤制油走在最前列的公司，確實有很多過人之處，當(dāng)我們意識到雙方的合作不是很順利的時候，果斷轉(zhuǎn)向國內(nèi)自主研發(fā)的技術(shù)，這應(yīng)該是一個轉(zhuǎn)折點�！鄙鲜鰧幟喝耸空f，“國內(nèi)自主技術(shù)不僅打破了技術(shù)壟斷，而且可以帶動裝備國產(chǎn)化，從而降低投資，提高效益�！�

重啟與前景爭議

隨著神華寧煤項目正式獲批，在煤炭價格低迷的背景下，新一輪煤制油熱潮可能到來。

除神華寧煤之外，我國煤制油領(lǐng)域另一個重要企業(yè)——內(nèi)蒙古伊泰集團正規(guī)劃著自己的千萬噸級煤制油藍圖。

目前伊泰一期年產(chǎn)16萬噸項目已經(jīng)投產(chǎn)，而二期年產(chǎn)200萬噸的間接煤制油項目已經(jīng)上報國家發(fā)改委。

據(jù)伊泰煤制油一位高層人士稱，“非常有希望于近期獲得發(fā)改委審批通過”。

“二期200萬噸項目總投資在300億元左右�！鄙鲜鲆撂┟褐朴腿耸糠Q，如果國家政策允許，到2020年伊泰煤制油產(chǎn)能預(yù)計將達到1000萬噸/年，所需投資在1500億元左右，到時煤制油業(yè)務(wù)將超越煤炭，成為伊泰最大的收入來源。

除此之外，神華鄂爾多斯煤制油也正計劃在現(xiàn)有108萬噸直接液化項目的基礎(chǔ)上，再上馬幾條生產(chǎn)線，未來神華在鄂爾多斯的煤制油規(guī)模將達到500萬噸/年。此外，神華鄂爾多斯18萬噸間接煤制油項目也在進行之中。

盡管煤制油在審批上頻傳利好，但對于煤制油是否具有大規(guī)模推廣前景，多年來外界爭議的聲音始終不斷。其中一個焦點就是煤制油是否具有長期經(jīng)濟性價值。

目前國際上除南非曾因禁運而大規(guī)模商業(yè)性開發(fā)煤制油項目外，美、德、日等國雖紛紛投巨資研究煤制油項目，建設(shè)試驗工程，但都沒有真正投入商業(yè)運行。對于經(jīng)濟性的考量，是其中一個重要原因。

不穩(wěn)定的油價，使得煤制油的盈利前景忽明