9月23日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門，在京舉辦全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周啟動儀式暨政策研討會。

此次活動的舉辦，旨在通過集中宣傳國家出臺的減輕企業(yè)負擔政策措施，幫助企業(yè)了解和享受各項惠企政策，營造全社會關(guān)心企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)權(quán)益的輿論氛圍，為扶助小微企業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮積極作用。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議并講話。

轉(zhuǎn)變職能促穩(wěn)增長

今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中有進，采取一系列創(chuàng)新性政策措施，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推動經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。但與此同時，上半年我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大，特別是小微企業(yè)面臨的困難不少。

朱宏任強調(diào)，正是在這樣的形勢下，黨中央國務(wù)院要求進一步突出減輕企業(yè)負擔在穩(wěn)定經(jīng)濟增長中的作用。近期，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示，要求認真調(diào)查企業(yè)亂收費問題，抓緊清理整改，確實減輕企業(yè)負擔。

減輕企業(yè)負擔工作是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的積極參與。為進一步激發(fā)企業(yè)活力，加大對中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度，第一，要把減輕企業(yè)負擔與穩(wěn)定經(jīng)濟增長結(jié)合起來。相關(guān)部門要貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負擔的要求部署，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上狠抓落實，廣泛宣傳，將減輕企業(yè)負擔作為穩(wěn)增長的重要舉措切實抓出成效。

第二，要把減輕企業(yè)負擔與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來。新一屆政府高度重視職能轉(zhuǎn)變，強調(diào)釋放改革紅利激發(fā)市場活力，實施了簡政放權(quán)的一系列措施，通過減少行政干預(yù)實現(xiàn)減輕企業(yè)負擔的目的。國務(wù)院通過實施簡政放權(quán)，大幅減少行政干預(yù)，是解決企業(yè)負擔問題的關(guān)鍵舉措。相關(guān)部門要把減輕企業(yè)負擔與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合，作為減負工作系統(tǒng)貫徹群眾路線實踐教育活動的重要內(nèi)容，在體制機制改革上狠下功夫，切實推動政府減少對市場、社會的行政干預(yù)，真正從根源上減輕企業(yè)負擔。

建長效機制助小微企發(fā)展

第三，要把減輕企業(yè)負擔與扶助小微企業(yè)結(jié)合起來。小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是國家稅收的重要來源，是拉動就業(yè)的重要推手，也是減負工作的重要對象。黨中央國務(wù)院高度重視小微企業(yè)發(fā)展，出臺了很多扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，這些政策體現(xiàn)了中央關(guān)于“微觀政策要活”的要求，體現(xiàn)了減輕企業(yè)負擔和扶助小微企業(yè)的有機結(jié)合，政策含金量很高，對改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境具有重要作用。相關(guān)部門要抓住時機，加大政策宣貫力度，使中央政策的陽光雨露真正落實到企盼甘霖的小微企業(yè)身上。

第四，要把減負政策宣傳與建設(shè)長效機制結(jié)合起來。近年來，相關(guān)部門對建設(shè)減負長效機制進行了積極的探索，逐步形成了年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)的工作格局，并在調(diào)查、評價、宣傳、培訓(xùn)、督察等方面形成了一些相對固定的動作。政策宣傳是其中的一個重要環(huán)節(jié)，去年相關(guān)部門組織減負政策宣傳周活動，取得積極成效，為此決定把這種形式固定下來，作為建設(shè)減負長效機制的重要內(nèi)容。今年宣傳周活動將在去年基礎(chǔ)上有所拓展和創(chuàng)新，比如發(fā)布企業(yè)負擔調(diào)查評價報告、更加突出部門合作和部省互動等。

首發(fā)企業(yè)負擔調(diào)查評價報告

朱宏任指出，下一步相關(guān)部門還要把減負政策宣傳工作作為建設(shè)減負長效機制的重要環(huán)節(jié)抓好抓實。各地可在當前工作的基礎(chǔ)上，不斷探索具有本地特色的政策宣傳體系，要加強組織、精心謀劃、勇于創(chuàng)新、狠抓落實，安排好活動時段、節(jié)奏，確保宣傳工作有序有效開展；要整合資源、形成合力。要統(tǒng)籌利用好宣傳資源，廣泛調(diào)動成員單位、媒體、企業(yè)和專家等方面的積極性，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，對減負政策進行全方位的宣傳解讀，建立輿論引導(dǎo)和監(jiān)督機制，形成全社會關(guān)心減負工作和支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍；要突出重點、抓出實效。宣傳周活動重點要在扶助小微企業(yè)和落實惠企政策上做文章，要高度重視宣傳周前后的企業(yè)負擔輿情監(jiān)測和研判，及時回應(yīng)各方關(guān)切，確保輿論宣傳的實效性；要結(jié)合宣傳工作開展政策評估，客觀公正地反映有關(guān)情況，進一步推動各項政策措施的完善和制定，將政策落到實處。

會上，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心首次發(fā)布了全國企業(yè)負擔調(diào)查評價報告，國家質(zhì)檢總局計劃財務(wù)司、銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部、重慶市和江蘇省減負辦分別介紹了減輕小微企業(yè)負擔方面的做法及成效。此外，相關(guān)專家、服務(wù)機構(gòu)和小微企業(yè)還就完善政策環(huán)境、減輕企業(yè)負擔進行了研討。

據(jù)了解，全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動內(nèi)容，主要包括召開政策研討會、開展系列訪談、組織專題報道、發(fā)放政策手冊、舉辦現(xiàn)場咨詢等。國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議成員單位及有關(guān)部門、地方減負工作機構(gòu)、部分行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)、專家學(xué)者、中小企業(yè)等代表參加了會議。