近兩月來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、能源局，以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等單位，相繼發(fā)布了一系列旨在扭轉(zhuǎn)光伏行業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)的政策措施，這些政策涉及光伏發(fā)電的補(bǔ)貼、定價(jià)、企業(yè)融資信貸等方面的內(nèi)容，解決了整個(gè)光伏企業(yè)多年來(lái)的一塊心病，不少媒體宣稱“光伏發(fā)電第二春”即將來(lái)臨。

而在本地，云南省擁有豐富的太陽(yáng)能資源，但要發(fā)展分布式發(fā)電項(xiàng)目，還面臨諸如回收成本時(shí)間長(zhǎng)、老百姓積極性差等挑戰(zhàn)。

“城市化”基礎(chǔ)

我省8億平米屋頂

“去年下半年，幾家進(jìn)行組件制造的企業(yè)就陷入困境，到現(xiàn)在已經(jīng)徹底站不起來(lái)了。”云南省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟高級(jí)工程師宋明集說(shuō)，云南太陽(yáng)能行業(yè)出現(xiàn)十分嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象：上游制業(yè)數(shù)量少，企業(yè)面臨破產(chǎn)困境，下游應(yīng)用企業(yè)卻在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展迅猛。

據(jù)了解，早在2009年，國(guó)家就推出“屋頂計(jì)劃”和“金太陽(yáng)計(jì)劃”，一定程度上推動(dòng)了光伏發(fā)電項(xiàng)目在農(nóng)村的應(yīng)用，特別是西北等太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)，但城市的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展幅度卻難與農(nóng)村比肩。“重心將由偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)向城市、由獨(dú)立發(fā)電轉(zhuǎn)向分布式發(fā)電和大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電。”宋明集認(rèn)為，能否順利進(jìn)行城市化，是分布式發(fā)電項(xiàng)目和整個(gè)光伏行業(yè)走出歐盟“雙反”陰影和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。

從云南省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，云南省分布式光伏發(fā)電的潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省現(xiàn)有城鎮(zhèn)建筑物占地8億多平方米，每年新增城鎮(zhèn)建筑面積4000萬(wàn)平方米，按照每年2%的比例采用光伏光熱建筑，則每年需要太陽(yáng)電池1200兆瓦。

“城市化”困境

老百姓參與積極性不高

從數(shù)字上看前景十分樂(lè)觀，但分布式發(fā)電的城市化還面臨一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，與德國(guó)等分布式發(fā)電開(kāi)展得比較好的國(guó)家相比，我國(guó)城市居民的屋頂多為公共建筑，老百姓安裝分布式發(fā)電設(shè)備的積極性不高。對(duì)此，云南省內(nèi)某大型光伏應(yīng)用公司負(fù)責(zé)人李承金給出了解決的辦法：讓物業(yè)公司投資建設(shè)，發(fā)出的電供小區(qū)公共設(shè)施使用，“但物業(yè)方面的興趣也不太大。”

影響投資積極性的另一個(gè)因素則是長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的成本回收時(shí)間。記者按照當(dāng)前的成本算了一筆賬，投資一套10千瓦的分布式發(fā)電設(shè)備需要約7萬(wàn)元，按照昆明一年220天、每天5小時(shí)的有效光照時(shí)間，每年可發(fā)電11000度。以昆明部分寫字樓的電費(fèi)為1元/度的電價(jià)進(jìn)行計(jì)算，保守預(yù)計(jì)7年時(shí)間可收回成本，而目前一套光伏發(fā)電設(shè)備的使用壽命約為25年�！氨M管有長(zhǎng)達(dá)10余年的純盈利期，但大家還是普遍覺(jué)得不劃算�！崩畛薪鹛寡�，“對(duì)分布式發(fā)電領(lǐng)域難以有很樂(lè)觀的預(yù)期�！笨偠�言之，在上述一系列的現(xiàn)實(shí)瓶頸未能得到根本性的扭轉(zhuǎn)前，還不能過(guò)早對(duì)分布式光伏發(fā)電的前景過(guò)于樂(lè)觀。