國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布兩大文件，明確新的地面電站三類電價(jià)補(bǔ)貼，根據(jù)光資源優(yōu)劣分為每千瓦時(shí)0.9元、0.95元和1元，分布式光伏電站補(bǔ)貼每千瓦時(shí)0.42元，可再生能源附加從8厘漲到1分5。在光伏業(yè)獲得絲絲暖意的同時(shí)，其整合與重組的步伐或?qū)⑦M(jìn)一步加快。

走過寒冬的中國(guó)光伏行業(yè)似乎終于迎來了春天。在全行業(yè)開始盈利之際，來自國(guó)家的扶持新政也隨之出爐。

國(guó)家發(fā)改委日前正式出臺(tái)光伏補(bǔ)貼政策，明確了分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元，比征求意見稿中的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高了20%。這對(duì)光伏企業(yè)來說無疑是重大利好。

在補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，光伏電站的新一輪投資大潮是否又會(huì)爆發(fā)?

三大政策護(hù)航

8月30日，國(guó)家發(fā)改委連發(fā)兩大特急文件，分別為《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)的有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

上述通知明確了國(guó)家對(duì)光伏行業(yè)的三項(xiàng)扶持政策：新的地面電站三類電價(jià)補(bǔ)貼，分別根據(jù)光資源優(yōu)劣分為0.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)，分布式光伏電站補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)，可再生能源附加從8厘漲到1分5。

英利綠色能源控股有限公司宣傳部負(fù)責(zé)人王志新對(duì)國(guó)際商報(bào)記者坦言：“兩項(xiàng)實(shí)施政策都高于市場(chǎng)預(yù)期。3月國(guó)家根據(jù)陽光資源將全國(guó)分為四類地區(qū)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為0.75元/千瓦時(shí)、0.85元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)、1元/千瓦時(shí)。此次僅分為三類資源區(qū)，且電價(jià)高于市場(chǎng)預(yù)期。分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼則從0.35元/千瓦時(shí)提升到0.42元/千瓦時(shí)�！�

在新政出臺(tái)之前，一些規(guī)模較大的企業(yè)已顯現(xiàn)出回暖跡象。據(jù)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院一位新能源研究評(píng)論員透露，保利協(xié)鑫2013上半年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，收益113億港元，毛利7.5億港元，毛利率回升到6.6%;凈虧損9.17億港元，比去年下半年環(huán)比減少虧損22.69億元，減虧幅度高達(dá)71%。

據(jù)Solarbuzz預(yù)測(cè)，2013年下半年中國(guó)和日本太陽能光伏需求將達(dá)9GW，成為行業(yè)的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

部分小企業(yè)面臨考驗(yàn)

如果不出意外，大批中小企業(yè)面臨生存還是死亡的問題�？梢灶A(yù)見，伴隨著新政的付諸實(shí)施，一輪破產(chǎn)重組浪潮將席卷中國(guó)光伏業(yè)，而中小企業(yè)將在劇痛中直面嚴(yán)酷考驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政在淘汰落后產(chǎn)能、提升創(chuàng)新能力的同時(shí)，可能使一批活躍在細(xì)分市場(chǎng)的中小企業(yè)“滅亡”。光伏分析師王潤(rùn)川認(rèn)為，創(chuàng)新大部分都活躍在中小企業(yè)，而不是大企業(yè)中。銷售和利潤(rùn)同時(shí)翻番的是差異化的小企業(yè)，但它們只有50MW的產(chǎn)量，更不可能具備省級(jí)研發(fā)中心。

浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙永紅呼吁并強(qiáng)調(diào)，光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，不能僅僅理解為是提升組件轉(zhuǎn)換效率。其實(shí)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有很多種類型。比如，在一個(gè)小的細(xì)分市場(chǎng)，企業(yè)經(jīng)過深入研究后打開了它，那么這也稱得上是創(chuàng)新，是市場(chǎng)創(chuàng)新。還有，企業(yè)有比較好的商業(yè)模式、融資模式以及資源整合的能力等，這些都是創(chuàng)新，而且是實(shí)際有效、可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。