8月16日，記者從接近國(guó)家發(fā)改委的消息人士處獲悉，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)做出了年內(nèi)調(diào)整電價(jià)的初步方案，在煤價(jià)沒(méi)有回暖的情況下，最早今年10月將下調(diào)電價(jià)。
 
　　電價(jià)最早10月下調(diào)
 
　　8月中上旬，環(huán)渤海地區(qū)煤價(jià)繼續(xù)保持偏大降幅，煤炭行業(yè)專家李學(xué)剛認(rèn)為，7月份我國(guó)煤炭進(jìn)口量的急劇增加，再度沖擊了沿海地區(qū)的內(nèi)貿(mào)煤炭需求。
 
　　持續(xù)下滑的煤價(jià)以及低迷的經(jīng)濟(jì)增速，讓多地政府呼吁盡快啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，下調(diào)電價(jià)，以便刺激工業(yè)用電，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
　　消息人士向記者透露，由于煤價(jià)降幅太大，以及地方政府的施壓，國(guó)家發(fā)改委為了保持煤電聯(lián)動(dòng)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性，已經(jīng)做出了年內(nèi)調(diào)整電價(jià)的初步方案，在煤價(jià)沒(méi)有回暖的情況下，最早今年10月將下調(diào)電價(jià)。
 
　　電企反對(duì)下調(diào)電價(jià)
 
　　中電副主席阮蘇少湄在中期業(yè)績(jī)記者會(huì)上也表示，電價(jià)受多項(xiàng)因素影響，因此需要看下半年情況，決定年底是否調(diào)整電價(jià)。
 
　　不過(guò)在五大電力集團(tuán)電力專家劉先生看來(lái)，因?yàn)槊禾吭诎l(fā)電企業(yè)中成本約占70%，目前的煤價(jià)低迷，電力企業(yè)利潤(rùn)大增，但由于前面多年來(lái)煤價(jià)高企而電價(jià)未隨之及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致電企政策性虧損，這一欠賬預(yù)計(jì)要5~10年才能還完，這也是政府慎重下調(diào)電價(jià)的主要原因。
 
　　環(huán)保成本的增加也是電企反對(duì)下調(diào)電價(jià)的一個(gè)因素，去年開(kāi)始的全面脫硝等環(huán)保改造工作需要較大投資，國(guó)家出臺(tái)的補(bǔ)貼電價(jià)遠(yuǎn)不能抵消成本的增加。而因往年煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格遠(yuǎn)沒(méi)到位，火電企業(yè)歷史欠賬較多，五大發(fā)電集團(tuán)負(fù)債率均在80%以上，遠(yuǎn)高于國(guó)資委預(yù)警線。
 
　　推進(jìn)電力體制改革
 
　　值得注意的是，當(dāng)前的煤價(jià)持續(xù)低迷的大環(huán)境，卻正是加快實(shí)施電力體制改革的大好時(shí)機(jī)。
 
　　目前，政府已經(jīng)逐步在推進(jìn)電力體制改革。8月8日，國(guó)家能源局在發(fā)出的《關(guān)于當(dāng)前開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》中表示，對(duì)于電力直接交易試點(diǎn)工作，國(guó)家有關(guān)部門將不再進(jìn)行行政審批。各地要繼續(xù)推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易相關(guān)工作。
 
　　從電價(jià)改革來(lái)說(shuō)，輸配電價(jià)改革無(wú)疑是重中之重。據(jù)中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)能源和供水價(jià)格專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓慧芳介紹，目前，輸配電價(jià)沒(méi)有獨(dú)立定價(jià)，而是通過(guò)每年對(duì)上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)的疏導(dǎo)，調(diào)整部分價(jià)格空間。用于建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)償，主要反映在銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)的差價(jià)上。實(shí)施直購(gòu)電，意味著電網(wǎng)輸配電成本將公開(kāi)透明，有利于促進(jìn)輸配電價(jià)改革。
 
　　與此同時(shí)，近日召開(kāi)的“2013電力價(jià)格管理與改革研討會(huì)”也傳出消息，下一步，政府將進(jìn)一步完善煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制，現(xiàn)在大方向已經(jīng)明確，還需進(jìn)一步細(xì)化。