2013年6月，李克強在國務(wù)院會議上提出《大氣污染防治十條措施》（以下稱《國十條》）。《國十條》明確指出我國要減少污染物排放，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。

編者了解到，在中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的2012年度火電廠煙氣脫硫、脫硝產(chǎn)業(yè)信息中報出，截止2012年底，我國只有28%的脫硝機組完成脫硝改造，脫硝改造高峰期將持續(xù)到2014年7月。GE減排工程技術(shù)主管趙冬賢表示，“剩下的72%的火電機組將在一年之內(nèi)實現(xiàn)脫硝改造是很難實現(xiàn)的，GE預(yù)測全國脫硝改造高峰將會持續(xù)到2015年才能結(jié)束。”

然而脫硝市場雖好，但企業(yè)改造的積極性卻不盡人意。編者從多個企業(yè)方也得到證實，在國家積極部署脫硝等環(huán)保措施時，排污企業(yè)脫硝改造“叫好不叫座”的現(xiàn)象也確實存在。

脫硝補貼0.8分 改造仍然很被動

2013年5月14日，環(huán)保部公布的《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》曝光了多電力企業(yè)脫硫、脫硝、污水處理改造不達標(biāo)以及監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的問題。該問題的背后折射的是高成本與企業(yè)消極對待脫硝改造的矛盾。

中電聯(lián)研究室主任潘荔認(rèn)為，煤質(zhì)、機組類型等方面的差異，造成火電企業(yè)脫硝成本差距很大，1.5~1.9分/千瓦時的脫硝改造運行成本都是存在的。同在中電聯(lián)供職的秘書長王志軒進一步表示，“老機組的改造并不僅僅只是簡單的脫硝改造，可能會造成系統(tǒng)改變，比如說阻力增大需要改風(fēng)機等。與脫硫相比，脫硝成本測算幅度比較大，因此可以根據(jù)平均值進行差異化補貼政策�！�

就此來看，脫硝改造帶來的高昂成本足矣讓國內(nèi)大多數(shù)火電廠難以下咽。對于發(fā)電企業(yè)來說，每千瓦時0.8分錢的“補助”，無異于“杯水車薪”。編者認(rèn)為，除國家政策、資金等方面給予企業(yè)扶持外，脫硝企業(yè)能夠自主研發(fā)，制定出更加高效、經(jīng)濟的脫硝方案才是化被動為主動的有力據(jù)點。

主動出擊脫硝市場 企業(yè)勝券為“何”？

眾所周知，國內(nèi)脫硝改造由國家制定統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)均照此執(zhí)行，而煤質(zhì)、機組類型和機組的新舊都可能影響改造的最終結(jié)果。編者通過趙冬賢獲悉，國外脫硝改造是根據(jù)不同的機組和鍋爐情況選擇不同的脫硝技術(shù)，基于總量控制和排污交易的概念上進行的，不存在“一刀切”現(xiàn)象。

趙冬賢指出，在排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的區(qū)域，單一的燃燒改造已經(jīng)難以滿足達標(biāo)的要求，這就需要綜合應(yīng)用燃燒改造，如同時安裝低氮燃燒器，應(yīng)用燃燼風(fēng)和再燃技術(shù)，以達到可觀的脫硝率。據(jù)趙冬賢介紹，GE的再燃技術(shù)適用于各種火力發(fā)電鍋爐，如四角切圓、墻式和旋轉(zhuǎn)爐。目前，全球已經(jīng)有18個再燃項目使用了再燃技術(shù)，而這項被美國環(huán)保局定位最優(yōu)低氮燃燒改造技術(shù)的投資和運行成本與同于其他低氮燃燒改造技術(shù)相當(dāng)。

而對煙氣脫硝而言，在傳統(tǒng)的SNCR與SCR之外，SNCR與SCR的聯(lián)合法則可在較低投資和運行的成本下達到較高的脫硝效率，滿足排放標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合法是結(jié)合了SCR技術(shù)高效、SNCR技術(shù)投資省的特點而發(fā)展起來的一種新型工藝。聯(lián)合法不需要單獨的SCR反應(yīng)器，鍋爐引風(fēng)機和空預(yù)器不需要改造，對鍋爐的改造非常小，尤其適合中小鍋爐的改造。

綜上所述，編者認(rèn)為增加企業(yè)脫硝的積極性，改變被動局面需從以下幾個方面入手：首先，依靠國家政策給予信心。國家應(yīng)該在政策經(jīng)濟方面為企業(yè)改造創(chuàng)造更優(yōu)的環(huán)境。然后，制定相關(guān)污染懲罰條例，加強環(huán)境污染的監(jiān)管力度。其次，脫硝企業(yè)應(yīng)該將注重脫硝技術(shù)的自主研發(fā)，從企業(yè)角度考慮追求經(jīng)濟高效的脫硝效果。