我國核電經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈條并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核電品牌，核電出口已經(jīng)具備了成熟的條件與時機。國內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)界也充分認識到核電“走出去”的重要性與緊迫性，紛紛呼吁應(yīng)把核電“走出去”上升為國家戰(zhàn)略。面對已經(jīng)達成共識的良好機遇，核電業(yè)界應(yīng)積極行動起來，盡快推動核電“走出去”成為國家戰(zhàn)略，早日實現(xiàn)核電強國夢。

核電“走出去”時機已到

2011年“3-11”福島核事故發(fā)生后，世界各國經(jīng)過近兩年的政策調(diào)整，開始逐步重啟核電建設(shè)，世界核電產(chǎn)業(yè)開始復蘇。

2012年2月，美國在全球率先批準了核電建設(shè)項目，先后批準Vogtle核電站2臺AP1000機組項目(3號、4號機組)以及VC Summer核電項目2臺AP1000機組(2號、3號機組)的建設(shè)運營聯(lián)合許可證(COL)，具有先進的非能動安全特性的AP1000機組成為其本土核電建設(shè)的主流。2013年3月11日，美國南卡電力及燃氣公司宣布，其擁有的VC Summer核電站2號AP1000機組底板混凝土澆注成功， 這是美國經(jīng)過30年核電建設(shè)冰封期后的首次核電混凝土澆注，有著重要的里程碑意義。

2013年3月13日，英國、法國、西班牙等12個國家簽署部長級聯(lián)合宣言，明確表示今后將繼續(xù)發(fā)展核能發(fā)電。俄羅斯總統(tǒng)普京6月26日表示，俄羅斯將在未來幾年擴大核電發(fā)電規(guī)模。日本近期發(fā)布新版《能源白皮書》，宣布即將重啟核電。

根據(jù)世界核協(xié)會(WNA)2013年3月數(shù)據(jù)，目前全球大約有160座反應(yīng)堆在設(shè)計，超過320座反應(yīng)堆正在辦理申請手續(xù)，大約40多個無核國家希望在能源結(jié)構(gòu)中加入核能，包括孟加拉、土耳其、阿聯(lián)酋、波蘭等國。經(jīng)預(yù)測，到2020年世界核電市場有望達到2萬億美元，市場規(guī)模非常可觀。預(yù)計增長最快的亞洲地區(qū)，將在今后20年里預(yù)計增加約100臺核電機組。

核電“走出去”的必備條件是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核電品牌，國家核電技術(shù)公司開發(fā)的CAP1400已經(jīng)具備這一條件。CAP1400是具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的三代先進核電技術(shù)品牌，它涵蓋了三代非能動技術(shù)的先進性、安全性、經(jīng)濟性、可靠性和高環(huán)保性，也包括了中國產(chǎn)業(yè)界具備的強大工程建設(shè)能力、設(shè)備制造能力與投融資能力，既是先進的中國概念，又有深厚的國際先進技術(shù)積淀，具備成為國家品牌、國際品牌的核心要素。按照重大專項研發(fā)和示范工程建設(shè)的進展，CAP1400示范工程已經(jīng)獲得國家發(fā)改委批復同意開展前期工作，并計劃2014年4月澆灌第一罐混凝土，2018年年底建成投產(chǎn)。同時，中核集團與中廣核集團也在積極開發(fā)自己的核電品牌。

核電“走出去”應(yīng)上升為國家戰(zhàn)略

核電產(chǎn)業(yè)是我國大力培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施核電“走出去”戰(zhàn)略，推動核電項目出口是一個國家工業(yè)技術(shù)水平和實力的標志，是實現(xiàn)核電強國的重要體現(xiàn)。

核電是一種政治性、政策性很強的產(chǎn)業(yè)，國際核電市場的競爭不僅僅是技術(shù)與資金實力的競爭，更是核電出口國家政府力量與意志的比拼。韓國成功簽下出口阿聯(lián)酋4座總價值超過200億美元的核電訂單之后，最近又制定了更具雄心的核電出口計劃;俄羅斯在鞏固了其傳統(tǒng)勢力范圍之內(nèi)的核電業(yè)務(wù)之后，又相繼拿下印度、越南、孟加拉國等國家的訂單，并積極向中東與非洲進軍;法國獲得英國欣克利角核電項目，并積極向印度、越南等國家推銷自己的核電技術(shù);日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省則與沙特阿拉伯啟動了核電站出口談判。上述國家之所以能夠紛紛拿到訂單，都離不開本國政府與領(lǐng)導人的強力支持。

由于我國已具有核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)能力，且具有更低的建造成本和服務(wù)成本，比其他國家更具出口優(yōu)勢，一些計劃發(fā)展核電的國家，對引進我國百萬千瓦核電站已表現(xiàn)出濃厚的興趣。而目前國內(nèi)三大核電集團出口意愿強烈，個個摩拳擦掌，準備向國際市場進軍。此時，核電出口上升到國家層面有助于整合國內(nèi)業(yè)界資源與力量，避免形成國內(nèi)企業(yè)分散努力、互相競爭的局面。

多方協(xié)作力推核電“走出去”

推動核電“走出去”，首先，國內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)應(yīng)統(tǒng)一思想，形成合力。

建議國內(nèi)核電業(yè)界對核電“走出去”所面臨的內(nèi)部條件、外部環(huán)境、實施戰(zhàn)略等方面進行仔細論證研究，有針對性地組織召開學術(shù)座談會，廣泛邀請國內(nèi)專家學者以及主管部門官員展開討論，爭取在核電全產(chǎn)業(yè)鏈達成“走出去”一致意見，為核電“走出去”造勢。

通過今年以來有關(guān)核電“走出去”的言論可以看出，國內(nèi)三大核電集團已經(jīng)認識到核電“走出去”離不開政府強有力的支持。當前，三大核電集團以及設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)該為了國家的利益，同時也是為了自身的發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，形成合力，力推政府盡快制定“走出去”政策。

同時，應(yīng)大力做好國家能源委員會這個現(xiàn)有平臺的工作，推動建立最好以國務(wù)院總理為核心的核電“走出去”決策系統(tǒng)，由總理親自進行項目合作協(xié)調(diào)，對外提高影響，對內(nèi)提升效率。

國外經(jīng)驗表明，拿下國外核電訂單，都離不開政府與首腦的大力推動。建議三大核電集團通過各種渠道，努力推動我國領(lǐng)導人在互訪活動中將核電合作納入雙方的議程中。綜合利用我國的政治、經(jīng)濟、外交等影響力，爭取早日拿下海外訂單。

此外，充分認識并利用駐外使領(lǐng)館在駐在國核電需求的信息搜集、開展日常交流與合作方面的重要作用。建議核電企業(yè)與駐外使領(lǐng)館加強聯(lián)系，爭取在駐外使領(lǐng)館商務(wù)參贊處常年備案并設(shè)立我國核電技術(shù)展示窗口，推動使領(lǐng)館與駐在國對口單位在核能方面開展日常交流與合作，爭取形成長久性機制。