英國(guó)政府為推動(dòng)本國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)新出臺(tái)的減稅鼓勵(lì)政策令相關(guān)能源商歡欣鼓舞，準(zhǔn)備卷起袖子大干一場(chǎng)，但他們卻發(fā)現(xiàn)政府的肯定并不意味著民間的認(rèn)同，而后者正給他們帶來(lái)意想不到的麻煩。

7月25日，Cuadrilla資源公司還來(lái)不及為當(dāng)天獲頒能源局新的鉆井許可證高興，其在薩塞克斯郡西部Balcombe村外的一個(gè)鉆井現(xiàn)場(chǎng)就迎來(lái)了數(shù)十名不速之客。他們占據(jù)道路，阻止一輛向鉆井現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送發(fā)電機(jī)設(shè)備的貨車(chē)通過(guò)。

這些人里既有環(huán)保主義者也有當(dāng)?shù)鼐用瘢�他們�?dān)心Cuadrilla的做法對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境造成破壞。Cuadrilla正在當(dāng)?shù)?000英尺深的巖層尋找頁(yè)巖氣，并承認(rèn)可能需要用有爭(zhēng)議的高壓水力壓裂法提取。

警方的警告并未起到震懾作用，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)對(duì)峙，在示威者的一片歡呼聲中，Cuadrilla被迫讓步，貨車(chē)駛離操作現(xiàn)場(chǎng)，自22日開(kāi)始的鉆井勘探工作受阻。Cuadrilla的發(fā)言人稱(chēng)，如此決定是因公眾包括示威者的安全是“優(yōu)先事項(xiàng)”，希望可以盡快恢復(fù)運(yùn)送鉆井現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備。

英國(guó)正雄心勃勃要成為“頁(yè)巖氣革命的領(lǐng)導(dǎo)者之一”。英國(guó)財(cái)政部19日宣布將把頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)收益稅率大幅下調(diào)至30%，刺激頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)。這被認(rèn)為是頁(yè)巖氣行業(yè)在全球獲得的最優(yōu)惠稅率，目前其它國(guó)家石油和天然氣稅率普遍為62%。

英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本說(shuō)，希望為該行業(yè)創(chuàng)造適宜條件，以一種讓全社會(huì)獲益的方式來(lái)探索和開(kāi)發(fā)這種潛力。但環(huán)保團(tuán)體譴責(zé)稱(chēng)，水力壓裂過(guò)程中所使用的化學(xué)品將污染環(huán)境，燃燒更多天然氣也有悖于碳減排目標(biāo)；公眾對(duì)其安全性也缺乏足夠信心。

這種新技術(shù)是用高壓將水、化學(xué)物質(zhì)和沙打到地下或巖層，獲取頁(yè)巖縫隙里的天然氣。在美國(guó)，頁(yè)巖氣開(kāi)采新技術(shù)改變了該國(guó)能源消費(fèi)格局，頁(yè)巖天然氣和石油產(chǎn)量飆升，能源價(jià)格下跌，由此帶來(lái)的能源革命甚至讓美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)工業(yè)回歸浪潮，美國(guó)石油公司也開(kāi)始拋售海外資產(chǎn)，把資金轉(zhuǎn)投本土的頁(yè)巖油田。

英國(guó)首相卡梅倫也希望在本國(guó)看到這樣的效果。英國(guó)還沒(méi)有真正開(kāi)始生產(chǎn)頁(yè)巖氣，相關(guān)勘探工作也進(jìn)展緩慢。

直到最近，因預(yù)測(cè)儲(chǔ)量大幅上漲，英國(guó)政府對(duì)頁(yè)巖氣的態(tài)度突然變得積極起來(lái)。英國(guó)政府上月發(fā)布一份調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定英格蘭北部的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量為政府此前評(píng)估的兩倍，預(yù)計(jì)能滿(mǎn)足英國(guó)約50年的能源需求。

但對(duì)頁(yè)巖氣持懷疑態(tài)度的人士指出，除非整個(gè)歐洲都推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)采，否則英國(guó)難以從由此帶來(lái)的天然氣降價(jià)中獲益，因歐洲天然氣管網(wǎng)的設(shè)計(jì)是將天然氣售予出價(jià)最高者。

而歐洲的頁(yè)巖氣開(kāi)采前景并不樂(lè)觀。與英國(guó)隔海相望的荷蘭，頁(yè)巖氣開(kāi)采使用的水力壓裂技術(shù)至今被禁止。荷蘭政府正委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果將于本月對(duì)外公布，目前輿論極其不利。

法國(guó)在去年就立法禁止使用水力壓裂技術(shù)開(kāi)采頁(yè)巖氣。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德稱(chēng)，因不確定開(kāi)采頁(yè)巖氣的技術(shù)不會(huì)對(duì)健康和環(huán)境造成嚴(yán)重危險(xiǎn)，在他任期內(nèi)，法國(guó)都將禁止開(kāi)采頁(yè)巖氣。德國(guó)政府也擬制定新規(guī)，嚴(yán)格管理水力壓裂法的使用。

波蘭等中東歐國(guó)家則受開(kāi)采技術(shù)和成本過(guò)高的困擾，雖然政府態(tài)度積極，推進(jìn)效果卻令人失望，部分參與公司已決定退出當(dāng)?shù)仨?yè)巖氣開(kāi)發(fā)計(jì)劃。