前不久美國傳來的一則消息令日本十分興奮,消息稱美國能源部已經(jīng)同意向日本出口液化頁巖氣。因為美國一直堅持不向與美國沒有自貿(mào)協(xié)定的國家出口頁巖氣,前些時候,日本首相安倍訪美時曾懇求美國在頁巖氣問題上“照顧”日本,但遭拒絕。
時隔不久,為何美國突然同意向日本“開閘放氣”?熟悉內(nèi)情的人士向媒體透露,一是因為日本順應(yīng)美國的要求同意參加TPP;二是美國國內(nèi)頁巖氣生產(chǎn)增長很快,分給日本一小杯羹,并不影響美國內(nèi)頁巖氣供應(yīng)。當(dāng)然,美國的深層考慮是通過擴大頁巖氣的出口,控制國際能源市場的價格。美國能源部批準的液化頁巖氣對日出口量據(jù)說只有440萬噸,約占日本液化氣年進口量的5%,而且要拖到2017年以后。盡管如此,日本對能擠入美國液化頁巖氣出口的門檻仍感到幸運。
日本之所以興奮是因為“3·11”大地震后日本國內(nèi)電力十分緊張,不得不加大海外油氣的進口量。但由于國際油價暴漲,同時日元又持續(xù)貶值,日本用于油氣進口的費用連年遞增,已不堪重負。為緩解電力緊張和進口壓力,安倍為首的自民黨政權(quán)提出全面恢復(fù)核電站運行,并重新制訂了運行標準。但是,日本國內(nèi)阻力很大,民眾抗議聲四起,所有在野黨一致反對,同為執(zhí)政黨的公明黨也舉起“紅牌”,甚至連安倍夫人都公開表示擔(dān)憂。在核電問題上,安倍為首的自民黨成了孤家寡人,這預(yù)示恢復(fù)核電可能成為久拖不決的問題,日本緊張的電力供應(yīng)短期難以改變。然而,如果能引進美國的頁巖氣,日本的日子就會好過一些。頁巖氣價低質(zhì)高,每噸液化頁巖氣的價格僅為中東進口液化氣的20%,如能進一步擴大進口量,則可大為緩解日本的能源進口壓力。
日本竭力活動美國“開閘放氣”,目的在于改變過于依賴進口中東油氣的現(xiàn)狀,實施多元化能源進口戰(zhàn)略。在進口美國液化頁巖氣的同時,日本還積極做俄羅斯的工作,以期擴大從俄進口油氣。去年日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省已經(jīng)促成日本綜合商社和俄遠東地區(qū)的油氣開發(fā)合作項目,今年,伊藤忠、丸紅等5家日資企業(yè)聯(lián)合與俄羅斯國有企業(yè)簽署協(xié)議,合作開發(fā)俄遠東地區(qū)的液化油氣,進而實現(xiàn)從2030年起大量向日本出口。據(jù)日本媒體報道,美頁巖氣進入國際能源市場后,俄油氣出口面臨壓力。日本看到俄急于擴大出口的心態(tài),因而成功地完成了與俄的合作,進而使日本多了一條能源進口的渠道。
日本國內(nèi)煤炭產(chǎn)量很低,煤炭幾乎全部靠進口。大地震前,日本煤炭年進口量不足1億噸,地震后增至1.07億噸,其中70%來自澳大利亞,20%來自印尼。近期受美國頁巖氣的影響,國際煤炭價格疲軟,日本認為這是擴大進口的極好機會,有利于能源多元化戰(zhàn)略的實施,因此已計劃今后將煤炭年進口量擴大到1.2億噸至1.3億噸。前不久日本召開非洲國際援助會議,意在非洲的能源市場。日本首相安倍在訪問了沙特、阿聯(lián)酋之后,最近又宣布將于8月下旬出訪阿曼、巴林等中東4國。日本政府四處出擊,覬覦世界能源市場的企圖昭然若揭。