30多家歐洲光伏企業(yè)17日在歐盟委員會舉行的一個專門聽證會上懇求歐委會盡早“醒悟”,停止對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,以避免對歐洲光伏產(chǎn)業(yè)更大的傷害。
此次聽證會是應(yīng)代表歐洲740余家光伏企業(yè)和6.5萬個就業(yè)機(jī)會的歐盟平價光伏聯(lián)盟的請求而舉行的。
而就在聽證會舉行八天前,歐洲成立時間最早的光伏企業(yè)之一格爾利歇爾太陽能公司申請破產(chǎn)。歐洲業(yè)界普遍認(rèn)為,導(dǎo)致這家德國企業(yè)破產(chǎn)的直接原因是“歐委會對中國太陽能電池板征收臨時反傾銷稅導(dǎo)致歐洲光伏市場情況急劇惡化”。
歐洲平價光伏聯(lián)盟主席托爾斯滕-普羅伊格沙斯在聽證會前對記者說:“我們請求召開此次聽證會是為了懇求歐委會停止征收這些有害的關(guān)稅,因為這將導(dǎo)致歐洲光伏市場的萎縮,并帶來大量綠色就業(yè)機(jī)會的喪失!
同時擔(dān)任德國大型太陽能發(fā)電站規(guī)劃、建造商索文蒂克斯公司首席執(zhí)行官的普羅伊格沙斯說:“我希望格爾利歇爾太陽能公司破產(chǎn)的教訓(xùn)能夠讓歐委會盡早醒悟,并希望我們在聽證會上提供的事實能夠說服歐委會采取行動阻止我們產(chǎn)業(yè)的倒下。”
6月初,歐委會宣布,歐盟從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅,如果歐中雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。
歐委會此決定一出即招致大量歐洲光伏企業(yè)的強(qiáng)烈反對,尤其是處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)。歐盟絕大多數(shù)成員國也對這一決定持反對態(tài)度,包括德國、英國在內(nèi)的18個成員國反對向中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
歐洲著名獨立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測研究所今年初所做的一項研究顯示,歐盟如對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,將導(dǎo)致歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的安裝及相關(guān)服務(wù)的需求大量減少,從而減少就業(yè)機(jī)會。與此同時,由于中國很多光伏企業(yè)都從歐洲進(jìn)口原材料、部件、制造設(shè)備,因此這一貿(mào)易保護(hù)行為也將給歐洲帶來“附加值”的減少。
普羅伊格沙斯說:“臨時反傾銷稅已導(dǎo)致歐洲光伏企業(yè)訂單的取消和就業(yè)的減少。由于光伏產(chǎn)品價格升高,需求嚴(yán)重萎縮,我們的一些企業(yè)已經(jīng)不得不裁掉部分工人!
前來參加聽證會的荷蘭企業(yè)奧斯科梅拉太陽能解決方案公司執(zhí)行總裁丹尼斯-吉塞拉爾說:“這一結(jié)果同歐委會在決定征稅前所提供的‘過于樂觀’的調(diào)查結(jié)果相反。歐委會當(dāng)時稱,縱使歐洲目前正面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī),歐洲光伏產(chǎn)業(yè)也可以奇跡般地避免由于對中國產(chǎn)品征稅而帶來的市場萎縮。”
吉塞拉爾指出,歐委會此前所做的所有評估都是基于僅僅七家歐洲光伏生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)據(jù),沒有考慮到近千家歐洲光伏消費類企業(yè)的訴求。據(jù)吉塞拉爾介紹,大多數(shù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的凈利潤都已低于10%。即使是目前11.8%的水平,它們也根本沒有能力承受反傾銷稅帶來的價格壓力。
歐委會當(dāng)時還稱,如果歐洲光伏市場出現(xiàn)萎縮,歐洲光伏安裝企業(yè)和太陽能發(fā)電企業(yè)可以轉(zhuǎn)型做諸如風(fēng)能一類的其他產(chǎn)業(yè)。吉塞拉爾說,這是無法實現(xiàn)的。“光伏業(yè)是一個專業(yè)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),我們的員工都接受了專業(yè)培訓(xùn),不可能輕易轉(zhuǎn)行去其他行業(yè)!
本次聽證會為閉門會議。荷蘭大型光伏企業(yè)太陽能光明公司執(zhí)行總裁彼得-德斯梅特會后對記者說:“我們向歐委會提交了更多數(shù)據(jù)和事實,以證明對華光伏產(chǎn)品征稅給歐洲光伏產(chǎn)業(yè)帶來的傷害,我們清楚地表達(dá)了這一立!
至于此次聽證會能否左右歐委會的決定,一位不愿透露姓名的歐洲光伏企業(yè)高管對記者說,一切都很難說,但是有歐委會官員會后暗示,近期有可能針對懲罰性關(guān)稅對歐洲光伏消費類企業(yè)的負(fù)面影響進(jìn)行更多調(diào)查。