2013年5月上旬，我作為中央國(guó)家機(jī)關(guān)“根在基層中國(guó)夢(mèng)”青年干部調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)“第一團(tuán)”的團(tuán)長(zhǎng)，與全團(tuán)9名團(tuán)員走進(jìn)戈壁、走進(jìn)核工業(yè)，開(kāi)展了為期一周的學(xué)習(xí)考察、調(diào)研實(shí)踐。

作為一名曾在核電企業(yè)工作而后進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)從事核電安全管理的青年干部，我卻對(duì)西北核與輻射安全監(jiān)督站存在陌生感，因?yàn)槲鞅钡貐^(qū)并沒(méi)有核電企業(yè)。但通過(guò)培訓(xùn)、參觀、走訪、座談和同工等一系列調(diào)研活動(dòng)，我對(duì)西北地區(qū)乃至中國(guó)的核安全監(jiān)管工作有了更深入全面的了解。

盡快建立完整且相配套的核燃料循環(huán)體系

核能作為一種安全、清潔、經(jīng)濟(jì)的能源，已經(jīng)得到了全世界的廣泛認(rèn)可和接受。目前，我國(guó)是全球在建核電項(xiàng)目最多的國(guó)家，未來(lái)需要大量的核燃料(主要是鈾-235)。天然鈾是不可再生資源，但乏燃料中的鈾-235和钚-239都是寶貴的可利用核燃料。因此，盡快建立一個(gè)完整的與核能發(fā)展相配套的核燃料循環(huán)體系是實(shí)現(xiàn)核能可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

依靠自己的雄厚核工業(yè)基礎(chǔ)，我國(guó)成功地自主研發(fā)了后處理工藝，并在四〇四廠內(nèi)建設(shè)完成了中試廠，預(yù)計(jì)在其完全建成后每年可處理200t乏燃料。隨著乏燃料后處理技術(shù)的逐步成熟，我國(guó)將建設(shè)年處理能力達(dá)到800t的商用后處理廠，可滿足40臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組的乏燃料后處理需要。

商用后處理廠發(fā)展存在壓力

商用后處理廠是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到核科學(xué)技術(shù)與工程、自控、材料、遙感、微電子等多個(gè)學(xué)科，各學(xué)科間密切交叉互動(dòng)，不僅需要大筆專(zhuān)項(xiàng)資金支持，還需要各類(lèi)科研技術(shù)人員互相配合，通過(guò)反復(fù)論證試驗(yàn)才能最終實(shí)現(xiàn)后處理的商業(yè)化。其難點(diǎn)包括:

目前中試廠還處于系統(tǒng)改造階段，達(dá)到預(yù)期處理指標(biāo)和能力尚需要一定時(shí)間，而且商用后處理廠雖然以中試廠為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造的，但絕不是簡(jiǎn)單地增加生產(chǎn)線和增大處理容量，其工藝需要進(jìn)一步朝更安全、可靠和經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，在工藝系統(tǒng)優(yōu)化、降低處理成本方面還需要做大量的工作。

我國(guó)現(xiàn)有的核電廠堆型較多，采用的燃料元件也各異，如何對(duì)不同乏燃料實(shí)現(xiàn)后處理是必須解決的問(wèn)題。

既然是商用后處理，那么經(jīng)濟(jì)性就是重要因素，但目前后處理技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性較差，如何在經(jīng)濟(jì)性和資源利用上取得平衡也是需要大量研究和試驗(yàn)的。

國(guó)外的乏燃料后處理技術(shù)對(duì)國(guó)內(nèi)尚未放開(kāi)，使得國(guó)內(nèi)技術(shù)人員很少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)到國(guó)外的先進(jìn)理念和技術(shù)，在一定程度上也增加了國(guó)產(chǎn)后處理技術(shù)商業(yè)化的難度。

核安全監(jiān)管同樣面臨挑戰(zhàn)

隨著中試廠的建設(shè)和乏燃料后處理商業(yè)化的推進(jìn)，核安全監(jiān)管者同樣面臨著很大的挑戰(zhàn):

我國(guó)乏燃料后處理技術(shù)起步較晚，對(duì)其進(jìn)行核安全監(jiān)督也是近幾年的事情，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足，監(jiān)管制度和文件體系尚不健全，特別是隨著乏燃料后處理技術(shù)的逐步成熟和商業(yè)化推進(jìn)，后處理的核安全監(jiān)管工作的廣度和深度都是需要重點(diǎn)考慮的。

乏燃料后處理涉及的專(zhuān)業(yè)較多，監(jiān)督員的知識(shí)面無(wú)法完全覆蓋，不利于監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)派駐的技術(shù)支持專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，可以有效彌補(bǔ)監(jiān)督員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的欠缺，同時(shí)適當(dāng)增加后處理方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

西北地區(qū)的民用核設(shè)施多屬老廠，幾十年來(lái)傳承的核安全文化曾經(jīng)有力的保障了廠里的核安全。但是隨著時(shí)代的改變，以核電安全文化為代表的新核安全文化更有利于核安全的保障，因此有必要加大對(duì)企業(yè)員工核安全文化宣傳的力度，營(yíng)造核安全文化的氛圍。