第二屆天然氣出口國(guó)論壇不久前在俄羅斯首都莫斯科舉行，參會(huì)代表們圍繞“全球天然氣市場(chǎng)前景，鼓勵(lì)天然氣消費(fèi)，采取協(xié)調(diào)行動(dòng)保護(hù)天然氣生產(chǎn)國(guó)利益”等議題展開了討論。在當(dāng)前國(guó)際天然氣市場(chǎng)受“頁(yè)巖革命”影響出現(xiàn)劇烈變化的背景下，本次論壇的召開被認(rèn)為恰逢其時(shí)，頗具現(xiàn)實(shí)意義，引人注目。

天然氣出口國(guó)論壇成立于2001年，2008年通過(guò)了論壇章程正式完成了機(jī)制化建設(shè)。目前，共有俄羅斯、伊朗、卡塔爾、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞等13個(gè)成員國(guó)和4個(gè)觀察員國(guó),所有成員國(guó)已探明天然氣儲(chǔ)量占到了全球天然氣儲(chǔ)量的65%，出口總量也達(dá)到全球天然氣出口總量的一半以上。

作為論壇東道主和世界上最重要的天然氣出口國(guó)，俄羅斯在會(huì)上呼吁，天然氣出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)應(yīng)公平地承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)各天然氣出口國(guó)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，共同維護(hù)自身利益。俄總統(tǒng)普京在本屆論壇上指出：“我們需要共同抵制那些不恰當(dāng)?shù)膲毫�，讓天然氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商在外部市場(chǎng)的利益得到更好保障�！睘榇耍�俄在本屆論壇上提出了事關(guān)未來(lái)天然氣市場(chǎng)發(fā)展的幾項(xiàng)重大原則性倡議并得到了與會(huì)代表們的支持。

首先，俄提議各天然氣出口國(guó)應(yīng)堅(jiān)持天然氣價(jià)格與石油制品價(jià)格掛鉤。普京認(rèn)為“當(dāng)前基于石油和石油制品價(jià)格的天然氣定價(jià)方式最公平也最市場(chǎng)化，因?yàn)閮r(jià)格在交易所和市場(chǎng)上確定，而且?guī)缀跛�有能源載體都與油價(jià)掛鉤”。論壇秘書長(zhǎng)列昂尼德·博哈諾夫斯基表示，要有效維護(hù)成員國(guó)利益，應(yīng)該堅(jiān)持天然氣價(jià)格與石油價(jià)格掛鉤。阿爾及利亞能源和礦產(chǎn)部長(zhǎng)優(yōu)素福·優(yōu)素菲表示說(shuō):“我們應(yīng)該制定天然氣定價(jià)的基本原則，我們一致同意天然氣價(jià)格應(yīng)參考石油價(jià)格�！�

其次，俄堅(jiān)持天然氣出口長(zhǎng)期供貨合同。近年來(lái)，天然氣開采技術(shù)發(fā)展迅速，天然氣生產(chǎn)和運(yùn)輸方式不斷完善，頁(yè)巖天然氣和液化天然氣日益受到市場(chǎng)追捧，許多傳統(tǒng)天然氣消費(fèi)國(guó)越來(lái)越不愿接受管道天然氣的供氣條件，希望修改基于長(zhǎng)期合同的供氣原則，降低“照付不議”的購(gòu)氣量。普京明確表示：“改變長(zhǎng)期合同基本原則不僅會(huì)打擊天然氣生產(chǎn)國(guó)，而且最終會(huì)破壞購(gòu)買國(guó)的能源安全。”安永(Ernst&Young)莫斯科石油天然氣中心主任丹尼斯·鮑里索夫認(rèn)為，現(xiàn)在世界天然氣市場(chǎng)流動(dòng)性依然不足，采用大規(guī)模現(xiàn)貨交易形式對(duì)于歐洲而言是危險(xiǎn)的。

第三，俄提出天然氣輸出國(guó)應(yīng)當(dāng)制定不受制約因素影響的預(yù)先保護(hù)機(jī)制，此建議即針對(duì)歐盟2009年批準(zhǔn)的“第三能源一攬子文件”。歐盟旨在通過(guò)此文件分離天然氣銷售和運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升歐盟能源市場(chǎng)的自由化程度。今年6月，在俄葉卡捷琳堡市舉行的俄歐峰會(huì)上，俄歐雙方就“第三能源一攬子文件”依然各持己見，俄在此次論壇上針鋒相對(duì)地指出歐盟的這一政策帶有歧視性。普京表示“其中有關(guān)天然氣的內(nèi)容嚴(yán)格限制了傳統(tǒng)天然氣供應(yīng)商在歐洲的活動(dòng)，這些供應(yīng)商幾十年來(lái)已經(jīng)向歐洲天然氣領(lǐng)域投入了大量資金”。

第四，俄不尋求將論壇變成“天然氣歐佩克”。普京說(shuō)：“我們沒有創(chuàng)建卡特爾和締結(jié)某種卡特爾協(xié)議的目標(biāo)，成立天然氣輸出國(guó)論壇是為了提供一個(gè)交流信息和制定統(tǒng)一原則的專家平臺(tái)�！�

顯然，俄羅斯想通過(guò)天然氣出口國(guó)論壇將天然氣出口國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)，并借此在世界天然氣市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位，并制定市場(chǎng)規(guī)則，但實(shí)際上并不容易。俄儲(chǔ)蓄銀行投資研究中心專家涅斯捷羅夫表示：“論壇主要由俄羅斯、伊朗和卡塔爾這三個(gè)天然氣出口大國(guó)主導(dǎo)，但這三個(gè)國(guó)家利益并不相符，俄羅斯和卡塔爾并不希望伊朗天然氣擠占市場(chǎng)，而俄也不愿看到卡塔爾在亞洲和歐洲市場(chǎng)所占份額迅速增長(zhǎng)，這些分歧制約了論壇的發(fā)展前景。”此外，論壇成員國(guó)就堅(jiān)持天然氣長(zhǎng)期供貨合同與定價(jià)方式達(dá)成的一致能持續(xù)多久還是一個(gè)未知數(shù)。市場(chǎng)人士認(rèn)為，得益于“頁(yè)巖革命”，美國(guó)在2016年后將變成天然氣出口國(guó)，屆時(shí)已在歐洲市場(chǎng)出現(xiàn)的逐步放棄長(zhǎng)期供貨合同、轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨交易的趨勢(shì)可能會(huì)愈發(fā)明顯。