繼一季度固定資產(chǎn)投資首次低于全國工業(yè)和制造業(yè)增幅后，今年前5月機(jī)械工業(yè)固投仍延續(xù)這一態(tài)勢，同比增幅只有15%�！斑@是歷年來少有的，行業(yè)發(fā)展預(yù)期很不樂觀�！睒I(yè)內(nèi)人士坦言。

一重集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人用“異常艱難”來形容企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。二重集團(tuán)近日也因近29億元的虧損被“披星戴帽”。龍頭企業(yè)尚且如此，行業(yè)窘境可見一斑。記者了解到，政府部門近日頻頻“聽匯報(bào)”、做調(diào)研，相關(guān)政策或?qū)⒊雠_。

對此，一重一位負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)希望國家從長計(jì)議，切實(shí)培育企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈同樣建議，勿以短期刺激政策強(qiáng)拉速度，政府部門應(yīng)注重規(guī)范市場競爭，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，利用內(nèi)需資源，培育高端自主品牌。

在近日召開的機(jī)械工業(yè)“三基”工作推進(jìn)會上，蔡惟慈預(yù)計(jì)，下半年行業(yè)強(qiáng)勁回升幾率不大，仍將以平穩(wěn)為主基調(diào)。預(yù)計(jì)全年行業(yè)增速略高于2012年，但總體仍處于較低水平。其中，全年產(chǎn)銷增速預(yù)計(jì)在12%左右；利潤增幅8%左右；出口增長8%左右。其中，出口增幅或?qū)⒉蛔?%。

警惕五種傾向

蔡惟慈將當(dāng)前機(jī)械工業(yè)運(yùn)行的基本特征總結(jié)為：緩慢回升、溫和增長、平穩(wěn)發(fā)展。主要困難仍然是：需求不旺、產(chǎn)能過剩、成本上升。突出亮點(diǎn)是：外延擴(kuò)張降溫、創(chuàng)新日趨升溫、市場倒逼轉(zhuǎn)型。

從機(jī)械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢看，盡管今年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境比上年有所回暖，通脹風(fēng)險(xiǎn)緩解，需求形勢略好于上年，但程度有限；成本上漲、價(jià)格下行和產(chǎn)能過剩的壓力仍在增加；產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境有利于機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

事實(shí)上，由于行業(yè)發(fā)展形勢不好，很多企業(yè)對行業(yè)缺乏信心。加之競爭加劇，效益下降，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了值得警惕的幾種傾向：

過度進(jìn)行降價(jià)競爭。為了降低成本，部分企業(yè)不惜在材料和工藝上動腦筋，以次充好，缺斤少兩，在質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)行“邊緣”政策，甚至某些知名企業(yè)和外資企業(yè)也有甘冒風(fēng)險(xiǎn)者。

在“寧丟利潤不丟市場”的思想指導(dǎo)下，進(jìn)行非理性銷售，賠本賺吆喝。有些企業(yè)不但在國內(nèi)打亂仗，而且到國外惡性競爭。不但自己活不好，而且攪亂了全行業(yè)的市場秩序，使業(yè)內(nèi)企業(yè)都失去應(yīng)有的合理利潤和發(fā)展后勁。

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的精力用于跑市場、壓成本，無力顧及質(zhì)量管理，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，品牌信譽(yù)受損。甚至出現(xiàn)了一些曾經(jīng)取得自主創(chuàng)新成績、已經(jīng)具有成功業(yè)績的高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在再次拿到用戶訂單、投入生產(chǎn)時(shí)，卻質(zhì)量事故頻發(fā)，讓用戶對國產(chǎn)化信心動搖。

不切實(shí)際地壓低配套協(xié)作伙伴企業(yè)的供貨價(jià)格，使供應(yīng)商失去合理利潤，也失去精益求精、不斷改善供應(yīng)質(zhì)量的積極性，最終危及自身。

過度裁員。部分企業(yè)不但裁減一線普通員工，而且少數(shù)企業(yè)連技術(shù)骨干也被殃及，企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展前途令人憂慮。

“以上傾向十分危險(xiǎn)�！辈涛┐忍嵝哑髽I(yè)，這些短視做法對企業(yè)今后的前途十分不利，也和全行業(yè)“由大變強(qiáng)”的努力背道而馳。這樣做或許可以解一時(shí)之難，但極不利于長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，必將傷及企業(yè)信譽(yù)和發(fā)展后勁，惡化全行業(yè)發(fā)展環(huán)境。最終只能使企業(yè)自身和全行業(yè)陷于更大的困難之中。

企盼政策扶持

自2011年以來，機(jī)械工業(yè)就已告別高速增長周期。需求趨緩、增速下行的困難日子已兩年有余�！叭绮徊扇〈碳ふ�策，低速增長、頗為熬人的時(shí)光還會持續(xù)很久。”蔡惟慈表示。

從目前來看，在機(jī)械行業(yè)，重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、惡性競爭愈演愈烈，已成結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的大敵，病根之一就是各地為做大本地經(jīng)濟(jì)規(guī)模而競相出臺超額優(yōu)惠政策，分割市場、扭曲市場，導(dǎo)致優(yōu)難勝、劣不汰。對此，蔡惟慈建議，政府部門要從深化市場化改革、提高對外開放水平入手，為轉(zhuǎn)型升級改善發(fā)展環(huán)境。要有意識地利用“市場競爭”這一無形之手去優(yōu)化資源配置，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。

在培育高端自主品牌方面，當(dāng)前，機(jī)械企業(yè)已普遍認(rèn)識到“高端不足、低端過�！钡木置媸抢щy之源；也都認(rèn)識到出路必須是向高端（包括高技術(shù)新產(chǎn)品和高質(zhì)量的傳統(tǒng)產(chǎn)品）升級，并為此明顯加大了投入。但除了受制于創(chuàng)新能力不足外，還深受高端市場培育難之制約。高端市場培育難，一方面表現(xiàn)在自主品牌不響亮，產(chǎn)品研制出來了，用戶不信任，市場難打開；另一方面表現(xiàn)在外企極力打壓，一旦國內(nèi)企業(yè)在某高端產(chǎn)品上有突破苗頭，他們馬上大幅降價(jià)，以拉攏用戶，封殺自主品牌成長空間。

對此，機(jī)械行業(yè)企盼以國家之力，用好國內(nèi)寶貴的高端裝備需求資源，加強(qiáng)采購引導(dǎo)，培育自主產(chǎn)業(yè)。蔡惟慈表示，行業(yè)脫困需要國家政策扶持。但這種政策不是短期的刺激政策，而是出臺和創(chuàng)造對行業(yè)自主創(chuàng)新、高端品牌培育的扶持政策與環(huán)境。

從具體措施來看，鑒于出口壓力日益加大，建議國家控制人民幣升值速度和幅度，同時(shí)提高出口退稅率，以抵沖、削弱匯率升值影響。

鑒于國家要求今年7月1日起，汽車實(shí)行國四排放標(biāo)準(zhǔn)，但目前市場只能供應(yīng)國三標(biāo)準(zhǔn)的油品，建議有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào)使油品同步升級，同時(shí)要對因推行國四標(biāo)準(zhǔn)而加大關(guān)鍵配套產(chǎn)品對外進(jìn)口依賴的現(xiàn)象給予關(guān)注。此外，鑒于混凝土泵車等工程機(jī)械與道路運(yùn)輸用載重汽車有很大區(qū)別，建議向國四標(biāo)準(zhǔn)過渡適當(dāng)緩行。

鑒于國家對農(nóng)機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行“先全額購機(jī)后給予補(bǔ)貼”辦法，在農(nóng)機(jī)日趨大型化、高技術(shù)化、價(jià)格不斷上升的背景下，農(nóng)民全額購機(jī)的財(cái)力不足，因而抑制了購買大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)的積極性。建議改進(jìn)現(xiàn)行補(bǔ)貼辦法。