自6月4日歐盟委員會宣布對華光伏產(chǎn)品征收11.8%臨時反傾銷稅以來,中歐光伏之爭已成為中歐貿(mào)易的第一大爭端。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。對中國光伏產(chǎn)業(yè)而言,這無疑是一場滅頂之災(zāi)。隨后,中國商務(wù)部積極同歐盟貿(mào)易委員會展開對話談判磋商,希望盡快地解決此次貿(mào)易爭端。
尚普咨詢能源行業(yè)分析師認為,根據(jù)目前中歐談判進展顯示,談?wù)撁媾R眾多難題,是否達成協(xié)議難下定論,因此國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)出口之路依然艱難。
6月21日,歐盟貿(mào)易委員德古赫特在出席第27屆中國歐盟經(jīng)貿(mào)混委會上表示,目前中歐雙方已就光伏問題解決框架達成一致,將會通過“價格承諾談判”來解決爭端。“價格承諾談判”具體是指:中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個最低價格,并設(shè)定具體時間期限;中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換,歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。目前中歐雙方已于6月23日啟動第二輪磋商。但雙方價格底線差距不小,談判仍面臨眾多難題。
目前,中國光伏企業(yè)為積極應(yīng)對此次危機,紛紛計劃或者已在實施產(chǎn)業(yè)外移計劃,以此避開歐盟懲罰關(guān)稅,而光伏產(chǎn)業(yè)是中國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中的重要一員,此舉或許會使中歐光伏之戰(zhàn)進一步升級。
根據(jù)尚普發(fā)布的《2013-2017年中國光伏發(fā)電市場分析調(diào)查報告》顯示,未來幾年中國光伏發(fā)電市場機遇與挑戰(zhàn)并存,F(xiàn)在,盡管國家通過實施分布式光伏發(fā)電項目來力挺國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè),但項目實施難度大,難以形成有效的能源管理保護機制。這也為光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)大的發(fā)展提出了新的考驗,其出口之路在歐盟懲罰性關(guān)稅尚未消除之前依然艱難。