歐盟、美國和中國非常有可能就中國太陽能產(chǎn)品達(dá)成一個(gè)低價(jià)來解決涉及數(shù)十億美元的貿(mào)易糾紛。

歐盟執(zhí)行委員會和美國商務(wù)部已經(jīng)表示，中國正在以遠(yuǎn)低于公平市值的價(jià)格銷售太陽能電池板和部件，導(dǎo)致歐洲和美國企業(yè)破產(chǎn)。2011年，中國銷往歐美地區(qū)的太陽能產(chǎn)品價(jià)值超過300億美元。

他們表示，中國政府支持的投資高漲造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，進(jìn)而引發(fā)傾銷問題。

上周，三方已經(jīng)開始展開會談，至少是非正式的。

關(guān)稅

去年年底，美國政府宣布將對中國的太陽能電池板和電池征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。

上周，歐盟委員會宣布對源自中國的太陽能電池板、電池和硅片征收臨時(shí)反傾銷稅，并且從8月6日起該稅率將會大幅增加。

歐委員會還將于8月5日決定臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。只有做出最終裁定后，這些臨時(shí)關(guān)稅才會被征收，并且可以向前追溯3個(gè)月。

12月5日，歐盟成員國將不得不就這兩種關(guān)稅做出最終決定。如果歐盟國家支持最終關(guān)稅，那么它們將實(shí)施長達(dá)五年。

但是，目前還不清楚他們可能做出的決定。貿(mào)易外交官表示，由于擔(dān)心中國報(bào)復(fù)，目前以英德為首的多數(shù)歐盟成員國反對征收關(guān)稅。

價(jià)格沖擊

關(guān)稅將給產(chǎn)品價(jià)格帶來相當(dāng)大的沖擊。如光伏組件制造商報(bào)告的那樣，中國太陽能電池板的平均批發(fā)價(jià)格約為每瓦0.70美元。

美國已經(jīng)對中國主要的生產(chǎn)商開征30%的最終反傾銷稅和15%的反補(bǔ)貼稅。歐盟決定從8月起臨時(shí)反傾銷稅將被提高至平均47.6%。

言下之意是，從中國進(jìn)口的產(chǎn)品的價(jià)格將提高近一半，回到2011年的水平。生產(chǎn)商的數(shù)據(jù)顯示，去年中國頂級生產(chǎn)商的組件平均價(jià)格下跌了46%。

太陽能電池板在項(xiàng)目安裝成本所占比例不到50%，也就是說利用中國太陽能電池板的項(xiàng)目總成本將提高近1/4。

緩和

有幾種方法可以緩和較高的價(jià)格。

安裝商可以通過犧牲自己的利潤率以維持需求來吸收部分增加的成本，也可以從其他出口商那里獲得太陽能電池板。

中國出口商可能通過一個(gè)令人費(fèi)解的外包供應(yīng)鏈來逃避美國的關(guān)稅。出口商在中國生產(chǎn)硅片，然后付錢讓其他國家的生產(chǎn)商將其制成太陽能電池，最后運(yùn)回中國組裝成太陽能電池板成品用來出口。

去年十月，美國商務(wù)部表示：“利用第三國生產(chǎn)的太陽能電池在中國制造的組件、層壓板和電池板面板不在調(diào)查之列。”

歐盟關(guān)稅覆蓋更大的范圍，適用于所有源自中國的太陽能電池組件、電池和硅片，沒有第三國例外。

最低價(jià)格

一個(gè)更長期的解決方案是協(xié)商解決。

美國白宮國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)顧問邁克爾·弗羅曼(Mike Froman)透露，三方已經(jīng)展開會談，至少是非正式的。

弗羅曼6月6日表示：“就如何在全球基礎(chǔ)上解決這一問題，美國已經(jīng)和歐洲以及中國展開初步討論�！�

6月4日拉開反傾銷關(guān)稅征收序幕時(shí)，歐盟委員會表示有可能針對中國進(jìn)口產(chǎn)品商定一個(gè)最低價(jià)格。

根據(jù)這一承諾，出口商將同意提高價(jià)格，直至消除傾銷影響。

關(guān)于價(jià)格承諾，世界貿(mào)易組織有專門的定義：“出口商承諾提高產(chǎn)品出口價(jià)格來避免反傾銷關(guān)稅�！�

根據(jù)歐盟法律，一旦成員國認(rèn)為其停止對國內(nèi)制造商造成傷害，歐盟委員會可以接受這樣的提議，并終止反傾銷關(guān)稅。

“計(jì)算消除損害性傾銷影響必要關(guān)稅時(shí)，采取的任何措施都要讓歐盟產(chǎn)業(yè)能夠抵償成本，并且取得一定的稅前利潤。因此認(rèn)為10%的營收利潤率是合適的最低值�！�

這種的表述似乎為談判提供了足夠的空間，以避免代價(jià)高昂的貿(mào)易爭端。對于一些陷入危險(xiǎn)財(cái)務(wù)狀況的中國太陽能設(shè)備制造商來說，能夠以較高的價(jià)格出售產(chǎn)品可能不會是一個(gè)壞主意。