歐盟日前宣布對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅,歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系由此受到?jīng)_擊。不僅雙方光伏產(chǎn)業(yè)將遭受巨大損失,歐洲其他行業(yè)也開始擔(dān)憂貿(mào)易摩擦造成的連帶影響。
分析人士認(rèn)為,除經(jīng)濟(jì)損失之外,光伏案的決策過(guò)程還暴露出歐盟行事武斷、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的缺陷。在當(dāng)前歐洲進(jìn)入努力擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵期,歐洲民眾對(duì)歐盟的信任感也將遭到打擊。
經(jīng)濟(jì)影響空前談判前景不明
歐盟委員會(huì)4日宣布,歐盟將從6月6日起的兩個(gè)月內(nèi)對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,如果歐中雙方未能在兩個(gè)月內(nèi)達(dá)成妥協(xié)方案,反傾銷稅率將從8月6日起升至47.6%。
從該案本身來(lái)說(shuō),殺傷力可謂空前,而且這種做法“損人不利己”。歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品征稅范圍涉及中國(guó)200多億美元的對(duì)歐出口,約占中國(guó)對(duì)歐出口總額的 7%,影響到中國(guó)光伏行業(yè)上千家企業(yè)和40多萬(wàn)人。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō),某些光伏產(chǎn)品制造商可能因此受益,但數(shù)量更多、經(jīng)營(yíng)規(guī)模更大、吸納就業(yè)能力更強(qiáng)的光伏產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)將遭受嚴(yán)重打擊,歐洲消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的需求也可能會(huì)降低,這可能會(huì)導(dǎo)致歐盟三年內(nèi)失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位以及272億歐元(約合353億美元)的“附加值”。
但雙方談判的大門并未徹底關(guān)閉,接下來(lái)兩個(gè)月是關(guān)鍵期。據(jù)一位資深業(yè)內(nèi)人士透露,從此前歐委會(huì)“漫天要價(jià)”的做法來(lái)看,中歐的談判進(jìn)程將非常艱難。此外,這位業(yè)內(nèi)人士還提醒說(shuō),反傾銷措施之后,歐委會(huì)還有可能在7月份宣布反補(bǔ)貼的調(diào)查結(jié)果,并向成員國(guó)提交征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的提議,“擺在中國(guó)光伏企業(yè)面前的又一場(chǎng)戰(zhàn)役即將打響”。
連鎖效應(yīng)顯現(xiàn)雙邊貿(mào)易承壓
公開數(shù)據(jù)顯示,2012中歐年貿(mào)易額萎縮了3.7%,今年一季度又下降1.9%。近日除了光伏案,產(chǎn)自中國(guó)的無(wú)線通信設(shè)備也遭到歐盟“雙反”調(diào)查,給中歐日后的雙邊貿(mào)易發(fā)展增添了更多不確定性。
中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判的代表鐘山說(shuō),歐盟近期對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)難,將對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)力就業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局受到嚴(yán)重影響,這種貿(mào)易保護(hù)主義做法是中方不能接受的。
“雙邊貿(mào)易額巨大,出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦是正常的,關(guān)鍵在于如何妥善處理,”鐘山說(shuō),“中方主張通過(guò)對(duì)話和磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端!