歐盟委員會擬定于6月6日前宣布是否對中國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅的初裁決定。在中歐光伏案首輪談判破裂后,商務(wù)部日前表態(tài),當前中方的誠意已充分展示,接下來能不能避免貿(mào)易摩擦的擴大和升級,完全取決于歐方。目前,商務(wù)部正在歐洲與歐盟委員會展開初裁前的最終磋商。
首次磋商不戰(zhàn)而終
雖然我國非常珍視磋商的機會,但結(jié)果卻令人無法接受。
日前,當中國機電商會懷著極大誠意、本著合作共贏的原則與歐委會進行溝通,提出務(wù)實可行的價格承諾方案時,歐方卻直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案,也不回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋。
據(jù)悉,機電商會和國內(nèi)光伏企業(yè)在反復(fù)研討論證之后提出了非常細致的價格承諾方案,且方案對雙方來說可以實現(xiàn)互利共贏的結(jié)果。相比起征稅措施,價格承諾對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損失較小。價格承諾是提高國內(nèi)企業(yè)的出口產(chǎn)品價格,同時提價增加的利潤是留在國內(nèi)的,而雙反的稅則要交給歐洲。
如果不能在歐初裁之前達成磋商一致,一旦開始征稅,那么即使此后能夠通過磋商方案,效果也已經(jīng)大打折扣,中國光伏產(chǎn)業(yè)失去的市場將無法挽回。業(yè)內(nèi)人士指出,歐委會對華光伏設(shè)限似乎正抱著志在必得的決心,打著談判磋商的幌子敷衍拖延,并不斷試探中方底限。中歐雙反若不能在有限的15天內(nèi)達成一致,中國光伏產(chǎn)業(yè)就必將遭受滅頂之災(zāi)。
政府間對話成最后稻草
事實上,自從歐委會對中國的光伏產(chǎn)品啟動雙反調(diào)查以來,已經(jīng)招致歐洲業(yè)界和政界的廣泛反對。在歐委會完全未表現(xiàn)出誠意導(dǎo)致首輪談判破裂之后,歐盟一些成員國對歐委會的做法頗感不滿。
作為歐盟中的最大經(jīng)濟體的德國,其副總理、經(jīng)濟部長菲利普·羅斯勒和德國工業(yè)界紛紛向歐盟委員會施壓,希望阻止歐盟對中國太陽能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,并稱歐盟此舉是“嚴重錯誤”,主張通過對話協(xié)商解決歐中關(guān)于光伏等產(chǎn)業(yè)的分歧。
商務(wù)部與歐委會在初裁前的最終磋商已經(jīng)成為當前能否出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的關(guān)鍵。業(yè)內(nèi)人士認為,此次雙反裁決的政治因素要大于經(jīng)濟因素,歐盟已經(jīng)就對華征稅達成共識,除非出現(xiàn)重大變革,否則結(jié)果出現(xiàn)變化的概率很小。而歐盟雙反裁決一旦通過,我國也可能將進行反制。如果繼續(xù)下去,受損的只能是中歐雙方的貿(mào)易,讓彼此陷入貿(mào)易戰(zhàn)的僵局。
對此,機電商會表示不會放棄,還將通過聯(lián)系人機制繼續(xù)和歐委會進行溝通,希望溝通能夠得到積極的回應(yīng),同時聽取國內(nèi)光伏企業(yè)的意見,做一些準備工作。
商務(wù)部在表態(tài)時則強調(diào),兩個“雙反”案涉及中國重大經(jīng)濟利益,如果歐方對光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅、對無線通信設(shè)備自主立案調(diào)查,中國政府不會坐視不管,將采取必要的措施維護國家利益。盡管中歐貿(mào)易爭端擴大升級的風險在加大,中國政府仍將盡最大努力,希望雙方達成共識,避免引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),但這也需要歐方的克制和配合。希望歐方像中方一樣切實拿出解決問題的誠意,與中方共同努力,找到雙方都能接受的、合理的解決方案,避免貿(mào)易摩擦的擴大和升級。