4月8日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國資源綜合利用年度報告（2012）》（以下簡稱《年度報告》），這是我國首次發(fā)布較為全面系統(tǒng)的資源綜合利用年度報告。

當前，資源的高效利用越來越受到國家層面的關(guān)注。黨的十八大報告明確指出，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高利用效率和效益。

近年來，我國鋼鐵工業(yè)在資源高效利用方面取得了顯著成績。但在我國鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難、資源和環(huán)保壓力日趨嚴峻的新形勢下，如何通過資源高效利用，降低生產(chǎn)成本、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，值得鋼鐵行業(yè)認真思考。

觀念轉(zhuǎn)變：從“小循環(huán)”到“大循環(huán)”

冒著煙的大煙囪、烏煙瘴氣的生產(chǎn)環(huán)境、汗流浹背的鋼鐵工人……提到鋼鐵生產(chǎn)，在一般公眾的印象里，總會浮現(xiàn)出以上第一次工業(yè)革命時期的經(jīng)典畫面。鋼鐵工業(yè)目前仍是資源能源消耗大戶和污染物排放大戶，但隨著管理、技術(shù)的不斷進步，其在資源能源高效利用水平、循環(huán)利用水平等方面都有顯著提升。更為關(guān)鍵的是，鋼鐵生產(chǎn)在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色有了嶄新的定位。

資源的高效利用是鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要前提。鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟至少包括兩個方面的內(nèi)涵，一是鋼鐵企業(yè)資源利用實現(xiàn)“小循環(huán)”，另一個是與社會實現(xiàn)“大循環(huán)”。正如中國工程院院士、原冶金工業(yè)部副部長殷瑞鈺所言：“鋼鐵制造流程應(yīng)該承擔鋼鐵產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物消納處理三個功能�！边@個判斷已經(jīng)越來越多地被鋼鐵企業(yè)所接受，有些鋼鐵企業(yè)也已經(jīng)從實踐上進行了積極探索。

在實現(xiàn)“小循環(huán)”方面，近年來，中國鋼鐵企業(yè)成績斐然，有些企業(yè)的資源綜合利用指標甚至領(lǐng)先國際。但從整體上看，鋼鐵企業(yè)在資源高效利用上與國外先進水平還有明顯的差距。例如，鋼鐵能源利用效率有待進一步提高，部分企業(yè)工序能耗未達到國家標準，許多鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗仍高于世界先進鋼鐵企業(yè)；煤氣放散絕對數(shù)量偏大，特別是要提高中低溫余熱資源的利用水平，提高資源綜合利用水平。

在實現(xiàn)“大循環(huán)”方面，中國鋼鐵企業(yè)從整體上看仍處于探索和起步階段。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)認為，目前，鋼鐵與原料供應(yīng)、產(chǎn)品深加工等行業(yè)間的上下游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全建立；與建材、化工、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)剛剛起步；與城市、社會之間的“大循環(huán)”還處于初步階段。

在觀念上，鋼鐵企業(yè)必須超越傳統(tǒng)意義上單純生產(chǎn)企業(yè)的認識，加強產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)、行業(yè)與社會間的“大循環(huán)”，提高消納社會廢棄物的水平。在實際生產(chǎn)中，鋼鐵企業(yè)要積極探索與供熱企業(yè)合作，擴大余熱利用范圍；與電力企業(yè)合作，開展“共同火力”發(fā)電；與建材企業(yè)合作，提高冶金渣利用附加值；系統(tǒng)集成脫鹽、城市污水利用、深度處理回用綜合水利用技術(shù)，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)的城市功能；利用高爐或焦爐消納社會廢塑料等，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)的社會功能。鋼鐵企業(yè)“大循環(huán)”的角色定位不僅僅是鋼鐵企業(yè)重塑綠色制造社會形象的必然選擇，也是鋼鐵企業(yè)挖潛增效降成本的現(xiàn)實需要。

“鋼廠要拓寬功能、開展多種經(jīng)營，推動循環(huán)經(jīng)濟。例如，有條件的地區(qū)可以探索構(gòu)建以重化工業(yè)為主體的生態(tài)工業(yè)園�！币笕疴暯ㄗh。例如達鋼利用焦爐煤氣制造高附加值的甲醇，為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟收益；唐鋼利用轉(zhuǎn)爐煤氣制造乙醇，其帶來的效益比轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)電高出1.8倍。

技術(shù)創(chuàng)新：從廢棄物到閃光的“金子”

從狹義的角度看，鋼鐵工業(yè)消耗和回收的資源主要包括鐵礦石、固體廢棄物、水、廢鋼等，從廣義的角度看還包括各種能源和二次能源。資源的利用水平與企業(yè)的管理、生產(chǎn)組織等密切相關(guān)，其中技術(shù)的進步是提高資源利用水平的核心推動力。

鐵礦石尤其是國產(chǎn)礦的高效利用，是保障我國資源供給安全的長遠戰(zhàn)略�！拔覈�鐵礦石資源豐富，但97.2%為貧礦，平均品位為33%，選礦難度大、生產(chǎn)成本高。”中國地質(zhì)大學（北京）地球科學與資源學院副研究員崔振民說。因此，通過鐵礦勘查、采礦、選礦、配礦技術(shù)的進步，提高鐵礦石資源的高效利用水平，對我國的重要性尤為突出。根據(jù)《2011～2020年中國鋼鐵工業(yè)科學與技術(shù)發(fā)展指南》（以下簡稱《技術(shù)指南》），目前礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域值得推廣的關(guān)鍵技術(shù)有：露天開采平穩(wěn)過渡及聯(lián)合開采技術(shù)、低品位難選礦綜合利用技術(shù)等，未來要積極探索的技術(shù)有鐵礦石深部（1000米以下）開采設(shè)備和技術(shù)、海洋采礦等。

鋼鐵工業(yè)的固體廢棄物主要包括廢石、尾礦、鋼鐵冶金渣、塵泥、氧化鐵皮、火電廠粉煤灰和爐渣、廢耐火材料、脫硫廢渣及少量酸洗廢酸、廢油、含鉻污泥等危險固廢�！敖�年來，我國開發(fā)應(yīng)用了大量固廢資源化技術(shù)�！币晃怀Ｄ曛铝τ阡撹F環(huán)保工作的業(yè)內(nèi)人士向記者介紹說，尾礦和廢渣重金屬的回收技術(shù)、鋼鐵渣的加工和利用技術(shù)、含鐵塵泥及氧化鐵皮的回收和有效利用技術(shù)、火電廠粉煤灰的利用技術(shù)、廢舊耐火材料的回收、酸洗廢酸再生技術(shù)均獲得較大的發(fā)展�！赌甓葓蟾妗凤@示，2011年，全國鋼鐵冶金渣產(chǎn)生量約4億噸，其中高爐渣2.38億噸、鋼渣9360萬噸、含鐵塵泥5580萬噸，綜合利用量約3.87億噸，綜合利用率達到96.7%。目前，鋼渣處理技術(shù)已在寶鋼、馬鋼、鞍鋼、首鋼京唐鋼鐵公司等應(yīng)用。但高效穩(wěn)定的應(yīng)用及熱能回收設(shè)備開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)是項目的重點�！爱斎�，鋼鐵渣的處理和利用水平還有待進一步提高，目前多限于工藝簡單、效益低下的筑路、工程回填、建筑方面，沒有充分利用其中含有的各種資源，做到固體廢物多用途、高價值利用�！痹搶�業(yè)人士告訴記者。

《技術(shù)指南》提出，2020年，我國鋼鐵工業(yè)固體廢棄物綜合利用率目標：尾礦為20%~50%；高爐渣、鋼渣、塵泥、粉煤灰與爐渣為100%，危險固體廢棄物全部安全處置。目前，固體廢物處理及利用加快推廣的關(guān)鍵技術(shù)有：鋼渣余熱有壓自解工藝技術(shù)；不銹鋼渣干濕混合處理技術(shù)；高鋅粉塵用于脫硅劑、轉(zhuǎn)爐作業(yè)冷卻劑、電爐作業(yè)泡沫渣等技術(shù)；熱軋鐵鱗生產(chǎn)高純度氧化鐵紅（高附加值產(chǎn)品）技術(shù)等。需要積極探索、研發(fā)，加快工程化的關(guān)鍵技術(shù)有：鋼渣作農(nóng)肥和酸性土壤改良劑技術(shù)；廢酸