一場曠日持久、遍及多個省市的霧霾震驚世界。

這一事件，再次成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)推動者的一次甚佳理由。

記者采訪中了解到，國家能源委員會專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長張國寶日前強(qiáng)烈建議調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，增加非化石能源的比重，“我們必須加快風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展，搞幾個世界級的可再生大工程�！�

與此同時，中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和“風(fēng)電三峽”，則正在遭受“大躍進(jìn)”的質(zhì)疑。

風(fēng)電的“野蠻生長”

中國風(fēng)電大起步肇始于2003年。當(dāng)年，全國風(fēng)電裝機(jī)容量約40萬千瓦，至2012年年底，這一數(shù)字已經(jīng)暴漲了180倍。中國風(fēng)能協(xié)會的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，我國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到7532萬千瓦，一躍成為世界第一。張國寶稱之為“奇跡”。

這樣的“奇跡”，還在被新規(guī)劃改寫。

3月19日，國家能源局印發(fā)了“十二五”第三批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃，該計劃共核準(zhǔn)風(fēng)電項目491個，總裝機(jī)容量2797萬千瓦;計劃還安排促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納示范項目4個，總裝機(jī)容量75萬千瓦。兩類項目合計風(fēng)電裝機(jī)2872萬千瓦。

而在2011年和2012年，國家能源局已在其第一、第二批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃中分別核準(zhǔn)了2883萬千瓦和2528萬千瓦。至此，“十二五”風(fēng)電項目核準(zhǔn)裝機(jī)共計8283萬千瓦。按照這一數(shù)值，2015年中國風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1.4億千瓦，而在2012年7月出臺的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，國家能源局將2015年風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量定為1億千瓦。

這也意味著“十二五”的后3年，中國至少將新增風(fēng)電裝機(jī)8000萬千瓦，這將遠(yuǎn)超過去9年風(fēng)電裝機(jī)的總和。

與此形成對比，國家能源局的另一個調(diào)查顯示，棄風(fēng)限電現(xiàn)在已經(jīng)成為風(fēng)電企業(yè)的常態(tài)。

龍源電力是全國最大風(fēng)電企業(yè)，2012年該公司風(fēng)電裝機(jī)容量1054.4萬千瓦，僅次于裝機(jī)容量1300萬千瓦的西班牙IberdrolaRenovables公司，位居世界第二。

在國家能源局“十二五”期間核準(zhǔn)的三批風(fēng)電項目計劃中，該公司共125個項目入選，合計裝機(jī)容量862萬千瓦，核準(zhǔn)項目數(shù)量和裝機(jī)容量均位列全國第一。

“2012年，公司限電至少損失13億元�！饼堅措娏�總經(jīng)理謝長軍對這13億元耿耿于懷，整個2012年，龍源電力的限電比重達(dá)到13.8%，限電電量在25億-26億度。在他看來，限電5%是較為合理的范圍。

實際上，13.8%并非最高值。“在‘三北’(西北、華北、東北)地區(qū)，有些地方的棄風(fēng)電量已超過50%�！苯衲耆珖鴥蓵�期間，國電集團(tuán)總經(jīng)理朱永直言不諱，2012年全國至少棄風(fēng)限電200億度，這一數(shù)字較之2011年翻了一番。

朱永算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：按照目前國家燃煤發(fā)電每度耗煤226克計算，200億度電所消耗的標(biāo)煤超過678萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。

過剩了，為什么還要生產(chǎn)?

既然過剩了，為什么還要生產(chǎn)?一個最直接的理由是環(huán)境保護(hù)與污染問題。北京市公布的數(shù)據(jù)顯示，煤煙污染占整個大氣污染的40%左右，是最主要的大氣污染源，而這部分污染源主要來自燃煤發(fā)電。

我國一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭占比69%，發(fā)電設(shè)備中燃煤機(jī)組裝機(jī)容量占78%，發(fā)電量中燃煤發(fā)電占83%。

2012年，我國生產(chǎn)原煤36.5億噸，凈進(jìn)口2.7億噸，煤炭表觀消費(fèi)量39.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全世界煤炭消費(fèi)的47%，穩(wěn)居世界第一。但緣及人口眾多，我國年人均能耗標(biāo)準(zhǔn)煤剛剛達(dá)到世界平均水平，人均電力消費(fèi)則只有3500度/年，只是發(fā)達(dá)國家人均電力消費(fèi)的一半。

“如果我國人均能耗達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，我們一次能源消費(fèi)總量將在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上翻一番，不僅能源供應(yīng)難以為繼，排放壓力也將不堪承受。” 張國寶對此憂心忡忡。

在中國迅速成為煤炭消費(fèi)大國的背后，環(huán)境壓力直逼決策層。

北京某大醫(yī)院的專家告訴記者，如果霧霾成為一種常態(tài)，那么7年之后，北京將成為全球肺癌發(fā)病率最高的城市。

而這一考量，恰恰也是核電在中國加快發(fā)展的背后原因。中國太需要發(fā)展非化石能源發(fā)電。

所謂非化石能源發(fā)電，主要包括水電、風(fēng)電、核電。2012年非化石能源發(fā)電量達(dá)1.07萬億千瓦時，占全國發(fā)電量的比重達(dá)21.4%。這個數(shù)字中，水電發(fā)電貢獻(xiàn)最大，占全國發(fā)電量的17.4%，風(fēng)力發(fā)電發(fā)展很快，但所占比例是全國發(fā)電量的2%左右，核電貢獻(xiàn)比風(fēng)電還小。

地方政府“接棒”

近些年，決策層的考慮與政策，推動了地方政府的項目熱情。

從“跑馬圈風(fēng)”到“跑馬圈�！�，無數(shù)規(guī)劃巨大的風(fēng)電場在短時間里迅速崛起，并直接催生出“風(fēng)電三峽”這一概念。

按照國家能源局最初的設(shè)想，“風(fēng)電三峽”首選甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古三地。但后續(xù)的實際建設(shè)進(jìn)程脫離了設(shè)想。最終幾經(jīng)博弈，“風(fēng)電三峽”由3個增加到8個，除最初設(shè)想的三地，新疆哈密、河北、吉林、山東等5地亦躋身“三峽”之列，24個省、區(qū)建立了自