前些天商務部召開應對貿易摩擦新聞發(fā)布會,公布從2002年至2012年,中國共遭遇貿易救濟調查案件842起,涉案金額736億美元。其中2012年,中國共遭遇21個國家發(fā)起的77起貿易救濟調查,涉案金額277億美元,同比分別增長11.6%和369%。其中美國對中國雙反20多億美元可能算到了2011年。2012年歐盟對中國光伏雙反204億美元案值,占了全年涉案金額的73.6%!按商務部的說法是被反傾銷將"常態(tài)化"、"復雜化"、"是長期而艱巨的任務",而且"輸多勝少"。我們?yōu)槭裁纯偸前ご?我們得反思其中的應對不當。就從應對歐盟光伏雙反說起。
首先是策略不當
反傾銷是歐美人訂的規(guī)則,我們被動應對不力,是策略有問題。反傾銷抗辯無非三條路:一是打傾銷、二是打損害、三是打因果關系。打傾銷你很難,你在人家市場上大量出口,價格月月跌,量升價跌的傾銷證據有兩邊海關統(tǒng)計著,一個也跑不了!我們企業(yè)老在喊沒有傾銷,你怎么解釋中國企業(yè)全行業(yè)地出貨量增加,虧損額加大,每家企業(yè)一年不到2吉瓦的貨,100億的銷售,能虧個20-30億!你能說是成本低沒有壓低價格?二是打損害,人家的光伏企業(yè)一家一家倒下那是事實,我們光說SOLARWORLD是少數(shù)企業(yè)找茬生事,人家看到的是整個光伏產業(yè)基本消失的現(xiàn)實。能立案一定是得到民眾的支持,而不是象我們國家一樣立不立案是首長一句話的事。只有第三條路,打傾銷與損害的因果關系,也就是他的產業(yè)不具競爭力被擠垮在前,我的低價在后,歐盟光伏制造成本高是事實,不具備與規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢的中國企業(yè)競爭的能力。
其二是產業(yè)不團結不理智
人家是講謀略的,集體同步,拿出資本來跟你玩。你看他在中國傾銷多晶硅時都集中大佬來玩,就五個企業(yè),美國三家,歐盟就德國一家,韓國一家,都是化工巨大集團。人家也打價格戰(zhàn),但先準備好,抱團定價有策略地來,就是前些年中國多晶硅還沒起來,硅料緊張時和中國光伏企業(yè)訂長單,一訂八年十年。他對成本心里有數(shù),當時幾百美元一公斤的時候他給你五六十美元的價格,你覺得很便宜,付了大量訂金,F(xiàn)在他長單在手,逼你接貨,然后長單現(xiàn)貨捆綁,把現(xiàn)貨價格一路往下打到低于成本價,你中國企業(yè)之間不執(zhí)行長單,只能跟現(xiàn)貨價。我們的光伏企業(yè)又很享受這樣的低價,但是只要哪天中國多晶硅全死光,他五家企業(yè)一定集體提價,他才不會一直這樣虧本賣現(xiàn)貨。反觀我們的光伏企業(yè)搶人家市場時幾百上千家一轟而上,一如既往地逞匹夫之勇,是為出貨而出貨,為殺價而殺價,殺價都殺出癮了,剎不住了,最后自相殘殺,集體自殺!
過去的2012年,我們參加了N多場調研座談,每家企業(yè)匯報時第一句話總是:中國光伏行業(yè)遭遇歐美雙反造成嚴重虧損。但你搞清楚沒?2012年只有美國裁出了雙反,美國市場本來不大,而且美國只反電池,聰明的中國企業(yè)可以買臺灣電池加工組件照出美國不誤,歐盟立案已經到了年底,采取登記措施已經是2013年3月了,你全年出歐盟、出美國的量不減反升啊,可是價格又給自己腰斬啦,2012年光伏巨虧跟歐美光伏雙反有幾厘錢關系。
其三是消極悲觀還被利用
我們的光伏企業(yè)被美國反時,還一副激情澎湃斗志昂揚,但最終被課以重稅后,歐盟來襲時,又極其悲觀消極,好辦法不多,昏招不少。比如在歐盟組建"用得起的太陽能聯(lián)盟"(AFASE-allianceforaffordablesolarenergy)來游說歐盟,但你請的都是做設備的、賣硅料的、買組件的、做光伏電廠工程的,都是些利益相關人。也就是如果歐盟阻止了中國光伏出口,他們的利益就會受損,所以這些人說出來的話首先是替自己的利益考慮,歐盟會認為他們有公正立場嗎?你說擋住了中國光伏產品會造成50萬人口就業(yè),人家想中國的進不了有其他地方的產品,沒了中國的晶硅產品還有其他象薄膜產品,擋住了中國產品并不一定讓價格上漲,我們在應對美國光伏雙反時不是一樣推斷嗎?那從去年3月初裁征稅到現(xiàn)在,美國的組件價格是不是根本不升,還止不住月月下跌,到現(xiàn)在一年過去是不是跌破0.6美元/瓦了?比一年前初裁時掉至少30%!你說我們?yōu)槭裁匆@么一次次花錢花精力去做這種花花活呢?當年應對美國時不是有個"平價太陽能聯(lián)盟"(CASE)!起作用了嗎?
很悲哀的是我們還為了所謂的反制被利用,那就是以延遲多晶硅雙反為示好與歐盟光伏雙反談判,這策略的由來當然是歐盟的多晶硅企業(yè),準確說是德國多晶硅企業(yè)瓦克,他吼兩聲"反對一切貿易保護主義"(注意他官方聲明沒有強硬地說"反對歐盟對中國光伏雙反")就博得中國光伏企業(yè)的感激。瓦克是中國通,應對中國多晶硅雙反聘請的律師都是中國人,還是在商務部干過的。我們企業(yè)收了這份"大禮",挖空心思明目張膽地反對中國對歐盟多晶硅雙反,除了說盡中國多晶硅的壞處外,連書面的理由都敢寫上要求政府不能對德國盟友雙反,傷了和氣還怎么談光伏雙反?其實他說些同情話是為了你?我看更多是為自己賣硅料,而且你再困難,高價長單照執(zhí)行,不執(zhí)行沒收定金!現(xiàn)貨價打下來不是施舍你的,是為了打死你上游同胞的。你和他配合長單現(xiàn)貨捆綁來打中國多晶硅,把那些主動解放你長單的中國多晶硅都打死。這么個"以華制華"的策略都沒看出來!
只要動點腦筋都知道,單獨多晶硅雙反構不成籌碼,多晶硅反的是德國,歐盟出口中國的多晶硅除了美國MEMC在意大利那間已經宣布永久停產的5000噸小廠外,就是德國瓦克一家對中國出口多晶硅。據中國海關統(tǒng)計,2012年德國出口中國多晶硅20655噸,貿易額6.4億美元。2011年中國輸歐盟光伏產品貿易額為204億美元。不知道談判桌上,當中國代表甩出讓德國的6.4億美元貿易放行的禮單時,歐盟怎么看中國輸送的204億美元!而且這6.4億美元的示好與歐盟除德國外的24個成員國有什么相干?當時德國總理默克爾見我們老總理談得多爽,還不是前腳走后腳歐盟就立案!
除了搞花架子,還是花架子。人打你了,你只會裝孫子罵罵人,君子動口不動手,自己很解氣的樣子。但美國人不稀罕你,歐盟不稀罕你,連印度也欺負你。你光示弱,裝可憐,可憐之人必有可恨之處!你退守策略沒用,你光揚個大棒嚇唬人,你那紙棒唬不了人,反倒是沾上唾沫星子后當場疲軟!
想起上世紀末鄰村的蒜農被美國反傾銷后大蒜積壓的一