“中國是制造大國，但還不是制造強國。”這句老生常談的話幾乎成為每位演講嘉賓的開場白。那么，在大國“強”起的征程中，引領者在哪里？在3月29日召開的“2013先進制造業(yè)大會”上，與會專家一致投票給“先進制造”。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問朱森第強調，先進制造業(yè)是我國制造業(yè)轉型升級的重要途徑，將成為我國參與國際競爭的先導力量。

會上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長王衛(wèi)明代表蘇波副部長做主旨演講時，深入分析了當前我國制造業(yè)發(fā)展面臨的國內外形勢。他強調，面對未來發(fā)展和全球競爭，要制定產業(yè)發(fā)展要素指南和技術路線圖，科學引導產業(yè)特別是新興先進制造業(yè)的健康發(fā)展。

把握戰(zhàn)略機遇 引領工業(yè)革命

朱森第這樣定義先進制造業(yè)：它是不斷吸收信息、機械、材料以及現(xiàn)代管理等方面的高新技術，并將這些先進的技術綜合應用于制造的各個環(huán)節(jié)和全過程，實現(xiàn)優(yōu)質、高效、低耗、清潔、靈活生產，從而取得很好經濟社會和市場效益的制造業(yè)總稱。

如果用三個詞來形容我國發(fā)展先進制造業(yè)的重要性和緊迫性的話，朱森第認為是：勢在必行、刻不容緩、影響深遠。

目前，我國制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨諸多問題。例如，資源環(huán)境的制約異常突出，產業(yè)發(fā)展乏力，產業(yè)技術創(chuàng)新能力薄弱，產業(yè)結構調整的任務非常艱巨，發(fā)展方式轉變十分困難。要實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉變，加快發(fā)展先進制造業(yè)勢在必行。

隨著我國制造業(yè)的勞動力紅利時代即將結束，很多發(fā)展中國家已接納了不少轉移的產業(yè)，對我國制造業(yè)形成了挑戰(zhàn)。美國及其他工業(yè)發(fā)達國家若引領新一輪產業(yè)革命，將使其重獲制造業(yè)優(yōu)勢。為使我國制造業(yè)不致落入“前有圍堵后有追兵”的局面，加快發(fā)展先進制造業(yè)刻不容緩。

可以肯定的是，先進制造業(yè)是制造業(yè)的發(fā)展方向，先進制造業(yè)的發(fā)展將使我國有可能在第三次工業(yè)革命中發(fā)揮重要作用，將引領我國制造業(yè)走出一條發(fā)展新路，將極大支撐起我國國民經濟發(fā)展和國防建設，加快發(fā)展先進制造業(yè)影響深遠。

綜合分析當前我國制造業(yè)發(fā)展面臨的國內外形勢，王衛(wèi)明指出，從國際看，國際產業(yè)調整和新技術革命正在推進。新一輪科技革命和產業(yè)革命正在孕育，圍繞科技與產業(yè)發(fā)展制高點的競爭日益激烈。我國必須緊跟第三次工業(yè)革命的進程，在已有產業(yè)基礎上，在重點領域實現(xiàn)趕超發(fā)展，縮小與國際先進水平差距。同時，發(fā)達國家再工業(yè)化和新興經濟體加速崛起，世界產業(yè)發(fā)展格局將出現(xiàn)深度調整。全球需求結構將發(fā)生深刻變化，國際市場環(huán)境和治理結構也將更趨復雜。

從國內來看，我國正處于工業(yè)化中期向后期加速轉變的關鍵階段。制造業(yè)發(fā)展正在步入一個新的階段，處于一個新的轉折點。高速增長已不可持續(xù)，中速發(fā)展將成為常態(tài)，長期積累的深層次矛盾形成倒逼機制，促使制造業(yè)到了必須轉型升級的新階段。與此同時，支撐我國制造業(yè)發(fā)展長期向好的基本因素沒有變，一些積極條件和有利因素正在形成�？梢哉J為，我國制造業(yè)發(fā)展正面臨轉型升級的戰(zhàn)略機遇期。

“先進制造業(yè)將成為我國參與國際競爭的先導力量�！痹谥焐�第看來，我國先進制造業(yè)的發(fā)展已有一定基礎，但與美國等國家的先進水平相比有較大差距。如果戰(zhàn)略正確、措施有力、實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，經過十年二十年的努力，我國先進制造業(yè)將有較大發(fā)展并在某些領域領先。

加強頂層設計 攻關核心技術

與會專家認為，發(fā)展先進制造業(yè)首先要加強頂層設計，要將先進制造業(yè)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

在政策層面，黨的十八大已經對發(fā)展先進制造業(yè)提出了新要求。王衛(wèi)明強調，要深刻領會和把握新要求，加快產業(yè)轉型升級，推動先進制造業(yè)健康發(fā)展。即充分認識發(fā)展以先進制造業(yè)為核心的實體經濟的重要性，夯實經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎。把握好穩(wěn)增長與調結構的關系，宏觀調控的著力點要更加集中在優(yōu)化結構和轉型升級上。

王衛(wèi)明表示，今后一段時期，圍繞加快制造業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略部署，要著力抓好五個方面的工作和任務。一是加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌先進制造業(yè)發(fā)展的頂層設計，強化核心關鍵技術和共性技術攻關。二是大力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。堅持利用信息技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，深化信息技術在各行業(yè)的集成應用，提高研發(fā)設計、生產過程、生產裝備、經營管理信息化水平，提高傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。三是加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，實施國家科技重大專項，集中力量突破高端裝備、系統(tǒng)軟件、關鍵材料等重點領域的關鍵核心技術，著力提升關鍵基礎零部件、基礎工藝、基礎材料、基礎制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平。四是積極促進工業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。健全激勵約束機制，探索綠色發(fā)展新機制新模式，加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展。五是加快實施“走出去”戰(zhàn)略。形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

當前，我國先進制造業(yè)大致由兩部分構成，一部分是傳統(tǒng)制造業(yè)吸納、融入先進制造技術和其他高新技術、尤其是信息技術后，提升為先進制造業(yè)，例如，數控機床、海洋工程裝備、航天裝備、航空裝備等；另一部分是新興技術成果產業(yè)化后形成的新產業(yè)，并帶有基礎性和引領性的產業(yè)，例如，增量制造、生物制造、微納制造等。

朱森第認為，未來十年我國制造業(yè)的制造將更加個性化，更加凸顯服務特色，制造過程更加趨于友好和開源，基于網絡的制造更加活躍和普遍，制造將成為效率更高和質量更好的經濟活動。

他建議，應密切關注以下一些革命性技術的發(fā)展：再生能源（新能源）；新材料：復合材料、各種材料的制粉技術；大容量儲