占據(jù)中國(guó)能源供應(yīng)總量近七成的煤炭，逐漸成了中國(guó)抗 “霾”大戰(zhàn)中的重點(diǎn)殲滅對(duì)象。2013年4月1日，中國(guó)空氣污染最嚴(yán)重的城市之一甘肅省蘭州市宣布，將徹底消除燃煤鍋爐污染；陜西省洛南縣表示，將在5月起全面開(kāi)展禁燒煙煤工作。類似的“軍令狀”此起彼伏。

近期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者梳理煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)，追問(wèn)煤炭開(kāi)采和使用時(shí)的“綠化”進(jìn)展。大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)們自認(rèn)為綠色開(kāi)采做得比較好，“主要是利用過(guò)程中污染嚴(yán)重”；而煤炭主要的使用者——火電企業(yè)雖然面臨嚴(yán)格的環(huán)保要求，卻在脫硫脫硝上進(jìn)展緩慢。他們?cè)诜此技哼^(guò)時(shí)，往往不忘扯上“難兄難弟”（鋼鐵和建材），以證明脫硫脫硝做起來(lái)并不容易。

業(yè)內(nèi)人士指出，只有改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)量，才能從根本上擺脫霧霾天氣，而中國(guó)能源主要依靠煤炭的格局在未來(lái)幾十年內(nèi)不會(huì)改變。要控制煤炭消費(fèi)總量，主要就是控制鋼鐵、建材、化工三大行業(yè)。

不受青睞的清潔煤炭

如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)能夠增加篩選環(huán)節(jié)的投入，做到細(xì)分煤種，為下游的用戶提供更高品質(zhì)和更高燃燒效率的燃煤，將能夠減少煤炭燃燒過(guò)程中的污染物排放，緩解煤炭使用企業(yè)的環(huán)保壓力。但是中國(guó)品質(zhì)相對(duì)較高的煤炭占全部產(chǎn)量的比重卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，清潔的煤炭似乎并未能獲得市場(chǎng)的青睞。

公開(kāi)資料顯示，世界主要產(chǎn)煤國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)的原煤入選率就已經(jīng)達(dá)到了70％以上，發(fā)達(dá)國(guó)家入選率達(dá)到85％－90％，而我國(guó)2011年原煤入選率僅達(dá)50．9％，2015年的目標(biāo)值是65％。

重慶能源集團(tuán)的任先生告訴記者，中國(guó)的洗精煤等潔凈煤正面臨推廣難題，除了大型煤炭企業(yè)還在堅(jiān)持使用選煤廠，資質(zhì)薄弱的中小煤礦的選煤廠甚至已經(jīng)淪落成“花瓶”擺設(shè)。

“不只我們一家閑置，客戶不愿意買高價(jià)的洗選煤，市場(chǎng)需求不旺�！币晃贿x煤廠的工作人員告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，由于去年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格一路走低，公司不愿投入更多的資金在洗選環(huán)節(jié)上，他已經(jīng)一年多沒(méi)有上班了。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)共有各類煤礦1．4萬(wàn)余處，而選煤廠不到2000處。由于一度缺乏強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這些為數(shù)不多的選煤廠普遍開(kāi)工不足。

一位地方煤炭協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析說(shuō)，“動(dòng)力煤煤種很多，多是以燃煤熱值來(lái)衡量產(chǎn)品，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的入選標(biāo)準(zhǔn)，普遍的入選率只有30％左右。這些高灰高硫動(dòng)力煤燃燒給環(huán)境造成極大的損害。由于政策與標(biāo)準(zhǔn)雙重缺位，使得我國(guó)沒(méi)有形成優(yōu)質(zhì)煤價(jià)市場(chǎng)和用戶使用洗精煤的機(jī)制。”

西南地區(qū)一家電力公司的知情人士透露，該電廠為節(jié)省成本使用劣質(zhì)煤發(fā)電，煤中含硫量較高，加上使用中溫中壓的循環(huán)流化床鍋爐 （燃燒溫度一般只有800至900攝氏度），燃燒不充分，發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰中硫分、游離氧化鈣含量較高。

上述地方煤炭協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)建議，在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供應(yīng)寬松的情況下，應(yīng)該限制劣質(zhì)動(dòng)力煤的開(kāi)采和使用，優(yōu)先使用更優(yōu)質(zhì)的褐煤，對(duì)它們的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)有特殊政策，而低灰分高活性褐煤應(yīng)作為煤炭深加工的原料，盡量避免用作動(dòng)力煤，用在鍋爐燃燒或者做發(fā)電燃料上。

由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)洗選環(huán)節(jié)，中國(guó)華北、西北地區(qū)一些低灰觸點(diǎn)的動(dòng)力煤在常規(guī)燃燒設(shè)備中燃燒時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)充分燃燒，不僅效率降低，還給環(huán)境帶來(lái)污染。

中國(guó)政府試圖拉近與世界的差距。國(guó)土部最新出臺(tái)的煤礦“新三率”試行標(biāo)準(zhǔn)明確要求，對(duì)于新建和改擴(kuò)建煤礦，原煤入選率原則上應(yīng)達(dá)100％。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)的吃干榨凈

飽受詬病的煤炭生產(chǎn)企業(yè)們正在試圖使生產(chǎn)環(huán)節(jié)變得更綠色一些，但是這樣的努力卻讓企業(yè)面臨較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

山東能源集團(tuán)董事長(zhǎng)卜昌森曾在接受媒體采訪時(shí)公開(kāi)表示，采用綠色開(kāi)采就需要投入大量資本，一噸煤則需要提高一百到一百五十元錢的成本。

2012年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格接連跳水，已經(jīng)影響到煤炭企業(yè)的盈利能力，讓他們的綠色生產(chǎn)難以為繼。多份年報(bào)顯示，在市場(chǎng)不景氣的情況下，各煤炭公司都加強(qiáng)了成本控制。

煤炭市場(chǎng)分析師認(rèn)為，“三西”煤因運(yùn)距遠(yuǎn)、流通費(fèi)用高，600元／噸是最低價(jià)位，平倉(cāng)價(jià)格若低于600元，必然會(huì)促使煤企成本上升，煤價(jià)倒掛，利潤(rùn)全無(wú)。而最近一期的環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收617元／噸。陜西、鄂爾多斯地區(qū)部分中小型煤礦春節(jié)后一直沒(méi)有復(fù)工。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解到，為了能夠攤薄成本，一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)打起了吃干榨凈的主意�；幢钡V業(yè)的員工康先生告訴記者，淮北礦業(yè)建立了低濃度瓦斯電廠以及污水處理廠，充分利用煤炭資源，“建議大型煤炭企業(yè)建設(shè)選煤廠、坑口電廠、水泥廠、污水處理廠，把煤吃干榨凈。 ”

與淮北礦業(yè)一樣，重慶能源集團(tuán)下屬燃煤電廠產(chǎn)生的粉煤灰和爐底渣綜合利用率在90％以上，被用于水泥、混凝土等建材生產(chǎn)行業(yè)。任先生在接受記者采訪時(shí)呼吁，國(guó)家應(yīng)實(shí)行粉煤灰綜合利用減免稅的優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)粉煤灰利用。

但是并非所有的煤炭企業(yè)都愿意在清潔生產(chǎn)上下工夫，尤其是中小型煤炭企業(yè)，“過(guò)了黃金十年，行業(yè)進(jìn)入微利，生存是首要難題，哪有錢搞環(huán)保？ ”山東一家小型煤礦企業(yè)的工作人員在接到記者的采訪電話時(shí)直言，該公司沒(méi)有計(jì)劃增加環(huán)保投入。

上述地方煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)的人士說(shuō)，在行業(yè)不景氣的前提下，環(huán)保的難題似乎只有利用政策法規(guī)約束，輔助以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼方