中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷是我國(guó)保護(hù)青少年兒童身體健康,轉(zhuǎn)變印刷業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要舉措!秶(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào))提出,鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志、環(huán)保認(rèn)證和綠色印刷產(chǎn)品。2011年10月,新聞出版總署、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》(2011年第2號(hào))。根據(jù)公告確定的“基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋”的工作目標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)具體工作安排通知如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,通過(guò)中小學(xué)教科書(shū)全面實(shí)施綠色印刷工作,免除青少年兒童和印刷從業(yè)人員日常接觸到的印刷產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì),保護(hù)廣大青少年兒童和印刷從業(yè)人員的身體健康,減少出版、印制教科書(shū)過(guò)程中的污染物排放,淘汰達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的教科書(shū)印刷企業(yè),加快印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
二、工作范圍和目標(biāo)
(一)工作范圍
中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的范圍包括全國(guó)義務(wù)教育階段國(guó)家課程和地方課程的所有教科書(shū)。中小學(xué)教科書(shū)必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的印刷企業(yè)印制。
(二)工作目標(biāo)
從今年秋季學(xué)期起,各地使用的綠色印刷中小學(xué)教科書(shū)數(shù)量應(yīng)占到本地中小學(xué)教科書(shū)使用總量的30%;再經(jīng)過(guò)1-2年,基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷全覆蓋。通過(guò)中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷,引起社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)教科書(shū)環(huán)保安全的關(guān)注和重視,提高環(huán)保意識(shí),推動(dòng)印刷行業(yè)實(shí)施綠色印刷,促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。
三、組織機(jī)構(gòu)
新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合建立中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志參加,不定期召開(kāi)會(huì)議,確定有關(guān)工作內(nèi)容,通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,組織力量督促檢查,對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在新聞出版總署印刷發(fā)行管理司,具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織和協(xié)調(diào)。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段
新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部將于今年5月聯(lián)合舉辦中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷啟動(dòng)儀式,有關(guān)安排另行通知。各地要按照本通知要求,相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成合力,結(jié)合本地實(shí)際對(duì)中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
(二)試點(diǎn)推廣階段
從今年秋季學(xué)期開(kāi)始,各地可從中小學(xué)國(guó)家課程或地方課程中選取部分課程的教科書(shū)試點(diǎn)實(shí)施綠色印刷,實(shí)施綠色印刷中小學(xué)教科書(shū)數(shù)量應(yīng)占到本地中小學(xué)教科書(shū)使用總量的30%以上,有條件的地區(qū)可以擴(kuò)大實(shí)施比例。教科書(shū)印制過(guò)程中要積極采用符合綠色印刷要求的原輔材料,質(zhì)檢部門(mén)要盡快構(gòu)建中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷檢測(cè)體系。
(三)全面完成階段
再經(jīng)過(guò)1-2年,中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,綠色印刷將成為全國(guó)中小學(xué)選用教科書(shū)的必備條件。教科書(shū)綠色印刷的檢測(cè)體系基本建立。新聞出版總署、教育部、環(huán)境保護(hù)部將組成督查組,對(duì)各地中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷完成情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
五、分工要求
(一)中小學(xué)教科書(shū)出版單位(租型單位)要認(rèn)真學(xué)習(xí)平版綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求,合理確定教科書(shū)印制的原輔材料和印刷形式,必須委托獲得綠色印刷環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的印刷企業(yè)印制中小學(xué)教科書(shū)[印刷企業(yè)名單見(jiàn)附件1,中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司將定期更新]。接受委托的印刷企業(yè)無(wú)法完成生產(chǎn)任務(wù)的,出版單位(租型單位)要重新選擇印刷企業(yè),并重新開(kāi)具印刷委托書(shū)。出版單位(租型單位)委托選擇印刷企業(yè)有困難的,可經(jīng)所在地省級(jí)新聞出版行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)新聞出版總署統(tǒng)籌調(diào)劑。
(二)接受委托印制中小學(xué)教科書(shū)的印刷企業(yè)要嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝與流程,積極采用綠色環(huán)保的印刷設(shè)備和原輔材料,確保教科書(shū)符合綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量要求。實(shí)施綠色印刷的中小學(xué)教科書(shū)應(yīng)按環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)志使用管理的有關(guān)規(guī)定,在教科書(shū)封底印制中國(guó)環(huán)境標(biāo)志(具體要求見(jiàn)附件)。
(三)新聞出版行政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)中小學(xué)教科書(shū)出版單位(租型單位)、印刷企業(yè)和發(fā)行企業(yè),督促有關(guān)單位提前安排生產(chǎn)計(jì)劃,精心組織力量實(shí)施,確保中小學(xué)教科書(shū)“課前到書(shū)、人手一冊(cè)”。
(四)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校組織人員對(duì)綠色印刷教科書(shū)上印制的中國(guó)環(huán)境標(biāo)志進(jìn)行講解,增加素質(zhì)教育內(nèi)容,逐步培養(yǎng)青少年兒童的環(huán)保意識(shí)。
(五)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)要將各地中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的情況納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核,建立健全中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的監(jiān)督和反饋機(jī)制。
(六)出版物質(zhì)檢部門(mén)要將中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷質(zhì)量檢測(cè)納入監(jiān)管范圍,今年作為重點(diǎn)進(jìn)行抽查,從明年開(kāi)始各地質(zhì)檢部門(mén)每年要組織不少于20次的針對(duì)中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷的質(zhì)量檢查。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品,予以更換,并追究相關(guān)出版單位(租型單位)和印刷企業(yè)的責(zé)任。
六、監(jiān)督處罰
(一)中小學(xué)教科書(shū)出版單位(租型單位)未將教科書(shū)印制業(yè)務(wù)委托具有資質(zhì)的印刷企業(yè),或者要求印刷企業(yè)采用不符合綠