2013年11月12日中共十八屆三中全會全體會議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，決定提出，擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。作為加工服務(wù)型行業(yè)，大多數(shù)中小印刷企業(yè)融資難、貸款難是多年的痼疾，不知道這一次在國家政策利好的形勢下，民間資本的注入能不能解決這個難題呢？

詳細(xì)內(nèi)容原文如下：“完善金融市場體系。擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全多層次資本市場體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，提高直接融資比重。完善保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險制度。發(fā)展普惠金融。鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品。

完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，加快推進(jìn)利率市場化，健全反映市場供求關(guān)系的國債收益率曲線。推動資本市場雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

落實(shí)金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險處置責(zé)任。建立存款保險制度，完善金融機(jī)構(gòu)市場化退出機(jī)制。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定�！�

初看這個《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》關(guān)于完善金融市場體系的細(xì)則似乎與印刷行業(yè)并無關(guān)系，但細(xì)細(xì)讀來，這其實(shí)中間有著千絲萬縷的聯(lián)系。

先前，有一家印刷企業(yè)——惠州市鴻興印刷有限公司，這家企業(yè)在2012年成功融資200萬元用于公司經(jīng)營，其實(shí)看似很簡單，這中間其實(shí)經(jīng)歷了非常艱辛的過程。

惠州市鴻興印刷有限公司是一家三兄弟聯(lián)合經(jīng)營的中小型家族企業(yè)，通過近幾年的自有資金積累，已建起了5000多平方米的廠房，公司規(guī)模雖然不大，但是市場穩(wěn)定，股東齊心，公司經(jīng)營務(wù)實(shí)，財務(wù)十分穩(wěn)健，是家很精干的企業(yè)。但是，隨著印刷行業(yè)的發(fā)展，公司的設(shè)備日顯緊張且跟不上行業(yè)客戶的需求。為了融資購買新的機(jī)器設(shè)備，該公司先后向兩家國有商業(yè)銀行提出信貸要求，但由于公司規(guī)模不大，銀行認(rèn)為對本行業(yè)務(wù)幫助不大，加上公司主要管理者一直忙于公司經(jīng)營，平時并沒有意識到靠銀行資金支持公司發(fā)展，溝通上也沒有很到位，一直未獲得銀行支持。

2003年初，鴻興印刷公司通過一大型公司采購經(jīng)理介紹，經(jīng)過多方渠道找到了佳盟現(xiàn)任董事長尹征，佳盟公司對其情況進(jìn)行認(rèn)真分析，根據(jù)該鴻興印刷的實(shí)際情況，為其量身定制了一份融資方案，并簽定財務(wù)顧問協(xié)議，解決公司難關(guān)。發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的情況無論是通過銀行直接信貸或是通過擔(dān)保應(yīng)都可滿足公司不同時期的資金需要，且融資額度可超出其要求的幾倍以上。但是該公司為了堅持其穩(wěn)健發(fā)展的風(fēng)格，聽取了佳盟公司財務(wù)的建議，提出長期信貸模式，每月平均等額還款，以減輕公司的財務(wù)壓力。佳盟公司最終設(shè)計由該公司的法人代表進(jìn)行個人貸款，以公司的建筑物抵押，加上三兄弟的股東連帶擔(dān)保，成功向某國有商業(yè)銀行融資200萬元，借款用于公司經(jīng)營。

200萬元其實(shí)并不是很大的一筆數(shù)目，但這融資期間，肯定付出了很大努力，也遇到了許多困難。如果國家政策在早些年出臺，或許該公司就不會遇到這些難題。

筆者在認(rèn)真思考了關(guān)于民間資本的基本政策之后，總結(jié)了幾點(diǎn)它可能對印刷業(yè)中小企業(yè)會帶來的利處：

第一，提供了融資的資本。歷來印刷企業(yè)一直都是融資難，到底為什么印刷企業(yè)融資會如此之難呢？這其中包括很多方面的原因：

首先，印刷行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，近幾年處于寒冬時期，發(fā)展速度相對較慢，未來前景有些迷茫，由于缺乏擔(dān)保，銀行貸款就比較困難。雖然銀行是企業(yè)融資的主要渠道，但是銀行對目前大絕大部分中小印刷企業(yè)持有懷疑態(tài)度。

同時，銀行對風(fēng)險管理進(jìn)一步加強(qiáng)，將資金的安全性放在首要位置，而當(dāng)前印刷行業(yè)一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于轉(zhuǎn)型階段，舊的運(yùn)營模式無法適應(yīng)當(dāng)前的新市場環(huán)境，甚至有的印刷企業(yè)在轉(zhuǎn)型階段，因為經(jīng)營不善最終倒閉的現(xiàn)象；另一方面印刷行業(yè)的中小企業(yè)本身固定資產(chǎn)數(shù)量比較少，或質(zhì)量低等因素，導(dǎo)致可提供給銀行需要的資產(chǎn)抵押物少，這也很難取得第三方的信用擔(dān)保�？v觀這幾方面的原因，導(dǎo)致銀行不愿給印刷行業(yè)中小企業(yè)提供貸款。

民間資本的進(jìn)入，使得金融市場活躍，解決了印刷企業(yè)融資缺少的資金問題。如果印刷中小企業(yè)能夠獲得這些民營資本的支持，那企業(yè)在運(yùn)作過程中就不會因為資金的斷層問題，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營出現(xiàn)困難，出現(xiàn)面臨倒閉的窘境。

第二，國家政策提供保障。長期以來，國家政策、改革重點(diǎn)和金融體系、資本市場服務(wù)的對象更偏重于國有企業(yè)，甚至是大型的國有企業(yè)，對各類中小型企業(yè)關(guān)注度普遍關(guān)注度較低，而當(dāng)前的印刷企業(yè)，普遍規(guī)模都比較小，當(dāng)然受到金融服務(wù)單位的服務(wù)就會少之又少。

第三，提供信息對接，保證了融資過程有效進(jìn)行。雖然近幾年，國內(nèi)民營資本并非主流，但是其活躍程度和增長勢頭，引起了國家和業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。國家在增強(qiáng)對中小企業(yè)的政策扶持的同時，又允許民間資本金融資本運(yùn)營市場，這使得國內(nèi)的債轉(zhuǎn)、金融、投資咨詢顧問服務(wù)公司看到了這一個增長點(diǎn)，積極的發(fā)貨其在中間的推動與媒介作用。

筆者在這里也想提醒印刷行業(yè)的中小印刷企業(yè)，雖然國家近幾年出臺了很多有利于中小企業(yè)的政策，并也正在積極實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，但是印刷企業(yè)也應(yīng)該積極做好自身角色的轉(zhuǎn)變，盡快從傳統(tǒng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，向低碳環(huán)保方向發(fā)展，研發(fā)新技術(shù)，向高產(chǎn)值低能耗方向發(fā)展，這樣才能獲得國家更多的政策扶持，同時，與我們當(dāng)前的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展性社會的目標(biāo)相吻合，在未來在融資的過程中，也不是什么難事了。