在1月17日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會(huì)議上,相關(guān)人士透露,工信部將2014年節(jié)能與綜合利用工作主要預(yù)期目標(biāo)定為:?jiǎn)挝还I(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降7%,工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高,重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降。
“2013年,我國(guó)為單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量定的目標(biāo)是下降5%以上,2014年調(diào)整為4.5%,可見(jiàn)工業(yè)節(jié)能減排的難度越來(lái)越大!币晃慌c會(huì)人士告訴記者。
工業(yè)面臨低碳轉(zhuǎn)型壓力
工信部副部長(zhǎng)蘇波表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,對(duì)工業(yè)的綠色發(fā)展提出了新要求,將進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。
“從工業(yè)化進(jìn)程趨勢(shì)看,必須加快推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型;從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局看,我國(guó)工業(yè)面臨綠色低碳轉(zhuǎn)型的巨大壓力。因此必須推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作再上新臺(tái)階。”蘇波稱。
據(jù)會(huì)議透露,2014年將重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),狠抓工業(yè)節(jié)能降耗,實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃,扎實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)能力建設(shè),推動(dòng)建立促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制。
記者了解到,在推進(jìn)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)的同時(shí),還有望啟動(dòng)工業(yè)碳排放前期研究,在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,研究擴(kuò)大甲醇汽車試點(diǎn)范圍;盡快發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備目錄,組織推廣應(yīng)用;推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度和優(yōu)惠扶持政策、再制造產(chǎn)品和舊件出口監(jiān)管等政策。
工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)重化催生挑戰(zhàn)
根據(jù)多家研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),2014年,重工業(yè)同比增速仍可能快于輕工業(yè),工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將繼續(xù)拉動(dòng)工業(yè)能源消費(fèi)總量快速增長(zhǎng),這將影響我國(guó)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“從發(fā)展趨勢(shì)上看,自2012年8月以來(lái)重工業(yè)連續(xù)10多個(gè)月同比增速快于輕工業(yè)。從目前來(lái)看,重工業(yè)能源消耗比重依然偏大!北本┘稳A咨詢顧問(wèn)公司行業(yè)分析師王曉麟告訴記者。
根據(jù)賽迪智庫(kù)的研究,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾將在2014年繼續(xù)影響企業(yè)節(jié)能減排。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)對(duì)3545家企業(yè)所在行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況的調(diào)查顯示,71%的企業(yè)認(rèn)為目前產(chǎn)能過(guò)!胺浅(yán)重”或“比較嚴(yán)重”,企業(yè)設(shè)備利用率僅72%。同時(shí),產(chǎn)能過(guò)剩呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對(duì)過(guò)剩程度高等特點(diǎn)。由于地方保護(hù)和缺乏有效退出機(jī)制,過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整工作進(jìn)展緩慢,大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,要消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能,至少需要3年以上的時(shí)間。
“在工業(yè)品價(jià)格下行壓力不減且需求難以大幅回升的情況下,工業(yè)企業(yè)整體利潤(rùn)改善空間有限,企業(yè)效益不好的時(shí)候,無(wú)資金用于開(kāi)展節(jié)能減排工作,造成工業(yè)企業(yè)尤其是高耗能企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力不足!辟惖涎芯咳藛T稱。