要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,工業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí),走綠色發(fā)展道路。在這一過程中,要正視問題,依靠自主創(chuàng)新,加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度
黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中資源、能源消耗和污染物排放最多的領(lǐng)域,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,工業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí),走綠色發(fā)展道路。那么,未來綠色工業(yè)走向何方?綜合起來,有以下幾個(gè)判斷。
第一,受制于我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平,生產(chǎn)方式、管理方式、工業(yè)流程和消費(fèi)模式很難瞬間轉(zhuǎn)變。
去年以來,我國30多個(gè)城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣。當(dāng)然,霧霾并非中國獨(dú)有,而是一個(gè)普遍存在的問題。例如,1943年美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件和1952年英國倫敦?zé)熿F事件。在某種程度上,資源環(huán)境等問題的出現(xiàn)似乎是工業(yè)化的必然代價(jià)。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位。但是,我國人均GDP還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。毫無疑問,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們迫切需要按照黨的十八屆三中全會(huì)精神,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,同時(shí)處理好發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。然而,受制于我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平,生產(chǎn)方式、管理方式、工業(yè)流程和消費(fèi)模式很難瞬間轉(zhuǎn)變,尚需一定時(shí)日。
第二,在看到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績的同時(shí),更應(yīng)該正視存在的問題,以明確綠色工業(yè)的發(fā)展方向。
其一,我國是經(jīng)濟(jì)大國,不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。目前,我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,GDP科技含量不高。其二,我國是投資大國,不是投資強(qiáng)國。2012年,中國對外直接投資創(chuàng)下流量878億美元的歷史新高。但我國對外投資多集中于資源開發(fā)和初級(jí)產(chǎn)品加工制造等領(lǐng)域,總體經(jīng)濟(jì)效益不佳。其三,我國是外貿(mào)大國,不是外貿(mào)強(qiáng)國。我國出口以加工貿(mào)易為主,附加值相對較低,先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域的貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家還有著巨大差距。其四,我國是科技大國,不是科技強(qiáng)國。2012年,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專*申請65.3萬件,但我國專*科技含金量普遍偏低,大量先進(jìn)的專*技術(shù)仍掌握在發(fā)達(dá)國家手中,如80%的芯片依賴進(jìn)口。
只有通過持續(xù)的科技創(chuàng)新,才能推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)又好又快地增長。此前,我國從國外引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù),在一定程度上推動(dòng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。然而,“重技術(shù)引進(jìn)、輕消化吸收”是國內(nèi)企業(yè)仍然普遍存在的問題,逐漸形成對國外先進(jìn)技術(shù)的習(xí)慣性依賴。眾所周知,關(guān)鍵技術(shù)是買不來的,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,必須依靠自主創(chuàng)新。因此,有必要處理好國際合作與自主創(chuàng)新的關(guān)系,加強(qiáng)與相關(guān)國家在科技領(lǐng)域的合作,利用廣闊的國內(nèi)外市場,以市場換技術(shù)、以市場換市場、以市場育技術(shù),提高企業(yè)科技引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
第三,在綠色低碳產(chǎn)業(yè)的培育、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面,相關(guān)部門須有所作為。
大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè),可以在日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)中找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前,隨著環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重,我國加大了對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度!丁笆濉惫(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更是提出,到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元,增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。雖然節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但產(chǎn)業(yè)還存在著規(guī)模較小、實(shí)力較弱、技術(shù)落后等問題,很難滿足綠色工業(yè)發(fā)展的需求。
要實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,相關(guān)部門須有所作為,在做好引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督工作的同時(shí),還應(yīng)主動(dòng)服務(wù)企業(yè),組織和整合好相關(guān)資源,推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”的結(jié)合,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題等,助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。