北京市、河北省、江西省、河南省、陜西省、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)信委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委、工信委、工信廳），吉林省能源局，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司，中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國三峽集團公司、中國神華集團公司、國家開發(fā)投資公司：

今年以來，各地區(qū)有關部門、電力企業(yè)面對夏季持續(xù)大范圍高溫、水電偏枯減發(fā)等復雜形勢，全面貫徹中央部署，落實全國發(fā)展改革會議及電力迎峰度夏電視電話會議的有關安排，認真做好應對工作，確保了電力供需形勢的總體平穩(wěn)。受經(jīng)濟形勢回暖、來水不確定、煤礦兼并重組、天氣變化等多重因素影響，今冬明春電力供需形勢較為復雜。為做好當前電力運行調(diào)節(jié)和2014年電力供需平衡預測工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、科學調(diào)整2013年電力電量平衡方案

各地電力運行主管部門應會同有關部門和單位，針對當前電力供需形勢變化，及時對本地區(qū)2013年電力電量平衡方案進行調(diào)整。方案調(diào)整應當堅持以保證電網(wǎng)安全和冬季居民供暖為前提，優(yōu)先可再生能源上網(wǎng)、充分利用清潔能源，發(fā)揮高效環(huán)保發(fā)電機組的作用，大力減少污染物排放。有關地區(qū)電力運行主管部門應當積極協(xié)調(diào)供熱機組與可再生能源機組、純凝燃煤機組的發(fā)電矛盾，及時向政府報告供熱電廠的困難及措施建議。

我委將會同國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司做好年度跨省區(qū)送受電計劃調(diào)整工作，加強送受電矛盾協(xié)調(diào)。

二、及早分析預測2014年電力供需形勢

各地電力運行主管部門應會同有關部門和單位，在總結今年電力供需形勢的基礎上，及早開展2014年特別是迎峰度夏（冬）期間電力供需走勢預測，全面了解新增電力供應能力（詳細列出清單，包括投產(chǎn)時間、新增規(guī)模、并網(wǎng)情況），特別要準確掌握可再生能源機組發(fā)電并網(wǎng)情況，并針對存在的問題提出應對措施和政策建議，做出分析預測報告。

國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應總結今年經(jīng)營區(qū)域內(nèi)電力供需及特點，分析預測2014年特別是迎峰度夏（冬）期間電力供需走勢，提出跨區(qū)跨省送受電計劃建議和經(jīng)營區(qū)域內(nèi)新增電力供應能力明細，以及明年電力供需平衡應對措施建議，做出分析預測報告。

有關發(fā)電集團公司應總結今年建設、生產(chǎn)及運營情況，并對明年電力生產(chǎn)情況進行分析預測，提出所屬發(fā)電企業(yè)新增電力供應能力明細，以及明年電力供需平衡應對措施建議，做出分析預測報告。

請上述單位于12月底前，將分析預測報告及電子版報送我委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局。

三、統(tǒng)籌研究制定2014年電力電量平衡方案

我委將于近期會同各地電力運行主管部門、電網(wǎng)企業(yè)及有關單位共同會商2014年電力供需走勢，分析供需平衡中存在的主要矛盾和問題，統(tǒng)籌研究應對措施。

國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應于2014年2月底前將跨區(qū)跨省送受電計劃建議報我委備案。各地電力運行主管部門應根據(jù)平衡預測情況，組織制定本地區(qū)全年電力電量平衡方案及保障措施。方案應堅持市場化改革方向，合理安排交易電量，鼓勵和規(guī)范大用戶直購電，為售電側(cè)市場改革積極創(chuàng)造條件；應堅持以保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行為前提，認真貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，保證可再生能源全額上網(wǎng)，積極消納水電等清潔能源，全面推行燃煤機組差別電量計劃，充分發(fā)揮高效環(huán)保機組優(yōu)勢，減少污染物排放。方案應于2014年4月中旬前報我委備案。