機械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所近日發(fā)布的《2013年中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告》顯示，2013年全國規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長11.03%，行業(yè)發(fā)展仍面臨國內(nèi)、國外需求低迷、訂單不足、產(chǎn)品利潤下滑等諸多困難，存在進一步下行的風(fēng)險。

與之同時，鑒于國內(nèi)政策積極向好，機械工業(yè)信息研究院副院長石勇接受本報記者專訪時表示，2014年我國裝備制造業(yè)仍將保持平穩(wěn)增長，增長的基礎(chǔ)和動力進一步趨穩(wěn)趨強，預(yù)計全年裝備制造業(yè)增加值同比增長12%左右。其中，去除計算機、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)，全年裝備制造業(yè)增加值同比增長11%左右。

市場需求不旺

《報告》顯示，去年年初以來，裝備制造業(yè)增長速度總體上呈持續(xù)小幅回升態(tài)勢。一季度、上半年、前三季度、全年裝備制造業(yè)增加值分別同比增長9.7%、9.73%、10.2%、11.03%。去除計算機、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)，增加值分別同比增長9%、9.2%、9.9%、10.9%。裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤等經(jīng)濟效益指標總體呈較快回升趨勢，且回升速度快于產(chǎn)銷。加之管理費用和財務(wù)費用壓力有所減輕，去年行業(yè)保持了平穩(wěn)中速發(fā)展態(tài)勢。

盡管如此，裝備工業(yè)發(fā)展面臨的一系列問題仍不容忽視。石勇表示。去年年初以來，行業(yè)市場需求持續(xù)低迷，盡管2013年裝備工業(yè)訂單扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑的局面，出現(xiàn)緩慢回升的積極跡象，但市場需求不足仍然是企業(yè)遇到的最大困難。全年機械工業(yè)重點調(diào)查企業(yè)的訂單增幅回升至10.19%，雖然逐月小幅回升，但訂單增長仍較為緩慢，特別是冶金設(shè)備、礦山設(shè)備、煤炭機械等行業(yè)需求不足的問題更為突出。

產(chǎn)品價格持續(xù)低迷

在當前市場需求不足的情況下，由于通用和中低檔產(chǎn)品普遍大量重復(fù)生產(chǎn)，不斷激化了供過于求的矛盾，同質(zhì)化的惡性競爭愈演愈烈，盲目搶訂單的現(xiàn)象時有發(fā)生。2013年，裝備產(chǎn)品價格延續(xù)低位運行走勢，當月價格指數(shù)已持續(xù)25個月低于100%，累計價格指數(shù)也持續(xù)24個低于100%，全年裝備產(chǎn)品累計價格指數(shù)為98.6，且總體上呈逐月微降趨勢。裝備產(chǎn)品價格持續(xù)走低，導(dǎo)致企業(yè)利潤率大幅下降。

外貿(mào)出口形勢不容樂觀。2013年，在世界經(jīng)濟復(fù)蘇延緩、西方發(fā)達國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略推進、國際競爭日趨激烈、貿(mào)易保護主義不斷抬頭的背景下，雖然我國裝備制造業(yè)不斷加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，自8月起出口交貨值當月增速由負轉(zhuǎn)正并持續(xù)加快，累計增速也于12月由負轉(zhuǎn)正。但是連續(xù)多年的出口高速增長已開始引發(fā)日益劇烈的貿(mào)易摩擦，貿(mào)易環(huán)境日趨惡化，外貿(mào)出口形勢仍不容樂觀。

例如，巴西政府將部分工程機械產(chǎn)品的進口關(guān)稅由14%提高到35%，中國部分企業(yè)的出口涉稅產(chǎn)品在巴西幾乎停滯銷售。全年裝備制造業(yè)累計完成出口交貨值同比增長4.04%，其中去除計算機、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)的裝備制造業(yè)完成出口交貨值同比增長0.61%，分別低于全部工業(yè)出口平均水平0.96和4.39個百分點。

高端裝備受擠壓

裝備制造業(yè)是指全口徑裝備制造業(yè)，統(tǒng)計范圍包括：金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其它運輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其它電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)九大類。

目前，國產(chǎn)高端裝備產(chǎn)品普遍受到外商打壓。高端裝備產(chǎn)品過去一直由外國公司長期主導(dǎo)，當我國不能自主生產(chǎn)時，就大幅提高價格；一旦我國企業(yè)取得國產(chǎn)化突破，外國公司則馬上實行價格跳水，利用我國國產(chǎn)高端裝備產(chǎn)品立足未穩(wěn)的弱點爭奪訂單。比如，美國一家企業(yè)生產(chǎn)的核電K1級電纜（防爆等級最高），過去的報價長期保持在1000萬元/噸左右，國內(nèi)企業(yè)研制出替代產(chǎn)品價格只有500萬元/噸，外方立即將報價調(diào)低到280萬元/噸。

外部經(jīng)濟環(huán)境向好

分析當前裝備工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢，《報告》指出，從國際看，全球經(jīng)濟進入低速檔位期，經(jīng)濟增長趨勢有望緩慢增強，但復(fù)蘇動力依然不足，下行風(fēng)險仍然存在。發(fā)達經(jīng)濟體的增長勢頭逐步增強，中國和越來越多的新興市場經(jīng)濟體在經(jīng)濟周期交替與潛在增長率下降的雙重因素作用下，面臨著增長減緩的挑戰(zhàn)。

其中，美國的私人需求保持強勁，公共部門需求拖累經(jīng)濟增長，但該阻力在2014年將會減弱，經(jīng)濟增速將有所加快；日本經(jīng)濟強勁反彈，但2014年會隨著財政政策的緊縮逐步喪失動力；歐元區(qū)從衰退中蹣跚恢復(fù)，但預(yù)計2014年經(jīng)濟活動仍將持續(xù)疲軟。據(jù)聯(lián)合國最新發(fā)布的報告預(yù)測，2014年世界經(jīng)濟將增長3%，2015年經(jīng)濟增長率將進一步上升到3.3%，與2013年2.1%的增幅相比，今后兩年世界經(jīng)濟將有所好轉(zhuǎn)。

從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟增長放緩更多地源于潛在增長率下降。中國政府正在采取強有力的政策措施，進行新一輪的結(jié)構(gòu)性改革，包括促進市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。據(jù)聯(lián)合國最新發(fā)布的報告預(yù)測，2014年中國經(jīng)濟增長相對穩(wěn)定，預(yù)計在今后幾年將有望保持7.5%左右的增長速度。

加快實施國家科技重大專項

從裝備制造業(yè)自身發(fā)展來看，雖然目前仍面臨國內(nèi)、國外需求低迷、產(chǎn)品利潤下滑等諸多困難，但中央經(jīng)濟工作會議已明確繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，且隨著“四化”同步發(fā)展深入推進，尤其是在市場倒逼機制促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的