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頁巖氣革命如何影響地緣政治

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-20     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):87
核心提示:

今年的達(dá)沃斯論壇勾勒出世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大趨勢(shì),其中之一就是預(yù)測(cè)頁巖氣革命將重塑國(guó)際能源版圖。美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)頁巖氣開采技術(shù)突破,能源自給率提高。其他國(guó)家頁巖氣開發(fā)也在不斷升溫。能源是地緣政治賴以立足的基礎(chǔ),全球能源版圖的變化,正在或?qū)?duì)地緣政治產(chǎn)生哪些影響?

路易斯˙施瓦茨(美國(guó)“中國(guó)戰(zhàn)略有限公司”總裁、能源專家)

安德魯˙霍蘭德(美國(guó)智庫“美國(guó)安全項(xiàng)目”高級(jí)研究員) 

伊戈?duì)枿B尤什科夫(俄羅斯國(guó)家能源安全基金首席分析師) 

林伯強(qiáng)(廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任) 

艾哈邁德˙甘迪勒(埃及金字塔戰(zhàn)略研究中心能源安全專家) 

克萊門特˙亨利(開羅美國(guó)大學(xué)政治系主任) 

頁巖氣革命改變?nèi)蚰茉垂┬韪窬诌只是中長(zhǎng)期趨勢(shì),目前影響更多限于美國(guó)國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng),未來或可增加美國(guó)外交的靈活度

路易斯˙施瓦茨:毫無疑問,頁巖氣革命將是改變?nèi)蚰茉锤窬值闹匾α浚@種前景何時(shí)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),目前不得而知。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,頁巖氣革命可能對(duì)地緣政治造成很大影響。將來,美國(guó)將建立液化天然氣出口設(shè)施,可用于向歐洲的出口。如果美國(guó)能向歐洲出口大量天然氣,歐洲國(guó)家就能減少對(duì)俄羅斯的依賴,屆時(shí),俄羅斯可能會(huì)受打擊,美國(guó)在處理中東問題上也會(huì)有更大自由度,但這也是中長(zhǎng)期的趨勢(shì)。 

安德魯˙霍蘭德:美國(guó)的頁巖氣革命是個(gè)“游戲規(guī)則改變者”,但目前影響僅限于美國(guó)國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)。由于多方面原因,大多數(shù)國(guó)家無力開發(fā)本國(guó)的頁巖氣資源。對(duì)全球能源市場(chǎng)而言,頁巖氣革命是重要的影響因素,但僅是影響全球能源價(jià)格、供應(yīng)和能源安全的因素之一。 

伊戈?duì)枿B尤什科夫:美國(guó)的頁巖氣開采對(duì)其對(duì)外政策有著深遠(yuǎn)影響。既然美國(guó)在頁巖氣方面能夠取得突破,那么在石油領(lǐng)域美國(guó)未來也可能成為出口國(guó)。沙特阿拉伯原本是美國(guó)最重要的石油進(jìn)口國(guó),但現(xiàn)在沙特在美國(guó)對(duì)外政策中的地位正在降低,這從美國(guó)同意放松對(duì)伊朗的制裁就可看出端倪,因?yàn)橐晾逝c沙特在政治和能源市場(chǎng)中都是競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系。 

林伯強(qiáng):頁巖氣和頁巖油等非常規(guī)油氣的興起,使美國(guó)在外交政策上有更大的靈活性,外交政策彈性空間加大。美國(guó)的中東外交顯然是為美國(guó)的能源利益服務(wù)。頁巖氣革命使美國(guó)減少了對(duì)中東的依賴。非常規(guī)油氣的發(fā)展使世界油氣供應(yīng)的中心逐步西移,中東石油供給對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的制約作用逐步減弱,這使美國(guó)可能在中東實(shí)行更加激進(jìn)的外交政策。而從中東等傳統(tǒng)能源安全相關(guān)區(qū)域騰出的資源和力量,或?qū)⒓铀倜绹?guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略步伐,加強(qiáng)亞太外交力度。 

頁巖氣革命使美國(guó)從政治上和經(jīng)濟(jì)上削弱俄羅斯在歐洲的影響。歐洲國(guó)家對(duì)俄羅斯天然氣普遍比較依賴,目前超過30%的歐洲天然氣需求依靠從俄羅斯進(jìn)口來滿足。歐洲一直謀求實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口的多元化,烏克蘭危機(jī)進(jìn)一步刺激了歐洲擺脫對(duì)俄羅斯進(jìn)口天然氣依賴的決心。隨著美國(guó)頁巖氣革命帶來的油氣產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),美國(guó)已經(jīng)超過俄羅斯成為最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)。雖然由于天然氣儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后,以及目前美國(guó)天然氣出口限制政策,短期內(nèi)歐洲依然難以擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴,但美國(guó)已經(jīng)開始和歐洲探討北美天然氣入歐的問題。可以預(yù)見,未來歐洲對(duì)俄羅斯的能源依賴會(huì)逐步減低,這對(duì)以能源作為支柱產(chǎn)業(yè)的俄羅斯會(huì)是一個(gè)打擊。 

對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)來說,對(duì)國(guó)外能源依存降低不僅將使其經(jīng)常賬戶收支得到改善,而且相對(duì)廉價(jià)的能源帶來的資本回流和生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì),可能重振美國(guó)制造業(yè)。 

美國(guó)將繼續(xù)在頁巖氣開采方面保持領(lǐng)先地位,但短期內(nèi),頁巖氣革命不會(huì)對(duì)中東在美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中的地位造成太大改變。 

伊戈?duì)枿B尤什科夫:美國(guó)之所以在頁巖氣開采方面居于世界領(lǐng)先地位,有兩方面原因。一方面,美國(guó)的頁巖氣開發(fā)主要由中小企業(yè)進(jìn)行,它們不斷進(jìn)行技術(shù)管理創(chuàng)新以降低成本,這是美國(guó)頁巖氣成功商業(yè)化開采的關(guān)鍵;另一方面,美國(guó)土地私有化,一塊土地的所有者也擁有該地段能源的開采權(quán),比起大型企業(yè),中小企業(yè)更愿意與土地所有者進(jìn)行談判;此外,美國(guó)發(fā)達(dá)的銀行體系和投資方式讓中小企業(yè)的資金來源沒有后顧之憂,現(xiàn)在的管道系統(tǒng)也讓企業(yè)的天然氣運(yùn)輸免去額外的基礎(chǔ)設(shè)施成本。綜合來看,以上幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)其他國(guó)家暫時(shí)不具備,美國(guó)將繼續(xù)在頁巖氣開采方面保持領(lǐng)先地位。

頁巖氣讓美國(guó)的天然氣產(chǎn)量大踏步向前發(fā)展,但畢竟與傳統(tǒng)天然氣相比,它的價(jià)格還是稍高,對(duì)于中小企業(yè)來說并不十分有利可圖。過去一段時(shí)間,美國(guó)天然氣價(jià)格的低迷使得許多能源生產(chǎn)商停業(yè)。從目前的趨勢(shì)來看,頁巖氣的產(chǎn)量還在逐步下降,許多企業(yè)轉(zhuǎn)而開始研究開采頁巖油。當(dāng)然,頁巖氣產(chǎn)量下降所造成的天然氣價(jià)格上升將再度促進(jìn)頁巖氣開采,但頁巖油的興起已是不爭(zhēng)的事實(shí),也許在不久的將來頁巖油革命將來臨。 

路易斯˙施瓦茨:幾個(gè)因素可能影響美國(guó)頁巖氣的開發(fā)。一是開采量逐漸加大,但缺乏足夠的管線等配套設(shè)施;二是依靠鐵路運(yùn)輸石油,但美國(guó)越來越多社區(qū)不想讓運(yùn)油火車通過,這可能讓開采變慢;三是公眾擔(dān)心頁巖氣開采會(huì)影響環(huán)境,污染水源;四是開采作業(yè)安全問題。這是新的技術(shù),新的產(chǎn)業(yè),大家仍在邊干邊學(xué),尋找最佳實(shí)踐?傮w而言,以上這些問題并沒有減緩頁巖資源的開發(fā)進(jìn)程。 

安德魯˙霍蘭德:如果管理得當(dāng),美國(guó)的頁巖氣開發(fā)是可持續(xù)的。美國(guó)的頁巖氣儲(chǔ)得足夠使用一個(gè)世紀(jì)以上,但是,突發(fā)大的環(huán)境災(zāi)難可能導(dǎo)致政府大規(guī)?s減頁巖氣生產(chǎn)。同時(shí),傳統(tǒng)天然氣價(jià)格必須維持相對(duì)較高的水平,開采商才會(huì)有利可圖,如果沒有利潤(rùn),就沒有人會(huì)開發(fā)。所以,美國(guó)能否實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立還很難說。不過,我們應(yīng)該對(duì)頁巖氣和頁巖油分開看。美國(guó)雖然也從加拿大進(jìn)口一些天然氣,但在天然氣上,美國(guó)是已經(jīng)“獨(dú)立”了。石油則不同。即便石油產(chǎn)量在增長(zhǎng),我們

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