如果要用簡(jiǎn)單的比喻來敘述當(dāng)今社會(huì)之運(yùn)作模式，說是“‘政府之手’與‘市場(chǎng)之手’的關(guān)系”，大抵上是可以成立的。

經(jīng)過30多年的“摸著石頭過河”，“石頭”摸了不少，也吃了不少虧，長(zhǎng)了不少見識(shí)。比如，現(xiàn)在大家都懂了，單靠“一只手”，即一味迷信政府或市場(chǎng)，都是不行的。

說到吃虧，吃得最大的，便是環(huán)境。我們放任“市場(chǎng)之手”亂舞，甚至相信“先發(fā)展后治理”，導(dǎo)致環(huán)境破壞之烈，難以言表。如今，環(huán)保二字，早已深入人心。但是，正如“公共場(chǎng)所禁煙”一般，從懂道理到做到位，路漫漫。

近年來，在環(huán)保方面，從中央到地方，各級(jí)政府都花了大力氣，出臺(tái)了不少改革措施。最新的措施是：政府將向社會(huì)公開購(gòu)買環(huán)境服務(wù)。

按權(quán)威解釋，這一舉措的實(shí)質(zhì)，即政府的環(huán)保投入將從以往的“過程買單”，轉(zhuǎn)向按照“效果”來付費(fèi)。在江西、廣州、山東等地已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)試點(diǎn)，據(jù)說效果頗佳。環(huán)保部官員說“未來發(fā)展前景廣闊”。我們當(dāng)然樂觀其成。

說實(shí)話，這么些年來，政府在環(huán)保上的投入甚巨。比如，北京市市長(zhǎng)王安順曾表示，北京將投入7600億元治理PM2.5;再比如，上海市市長(zhǎng)楊雄提出，2014年的環(huán)保投入將保持在全市生產(chǎn)總值的3%左右。但與此同時(shí)，巨額環(huán)保資金卻沒有完全用到該用的地方，環(huán)�；�礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)成為審計(jì)問題頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。這也在提醒我們，在環(huán)保方面，雖不能再像從前一樣，對(duì)“市場(chǎng)之手”放任自流，也不能迷信“政府之手”可以一“清”天下。

環(huán)保，政府當(dāng)然有責(zé)。從淮河、太湖到沙塵、霧霾，要啃這些硬骨頭，非政府莫辦。但同時(shí)，企事業(yè)單位甚至每個(gè)人，同樣有責(zé)任。既然政府不可能包打天下，那么，要吸引更多的人和資金投入到環(huán)保事業(yè)上來，就是題中應(yīng)有之義。而環(huán)境公共服務(wù)由政府“按照效果”來購(gòu)買服務(wù)，恰恰可以防止“雁過拔毛”。

政府購(gòu)買服務(wù)，也是向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的題中應(yīng)有之義。政府要逐步學(xué)會(huì)抑制自己花錢的沖動(dòng)，政府的錢，取之于民，當(dāng)用之于民，如何用好納稅人的錢，服務(wù)二字，是要義。從這個(gè)意義上說，倒不妨把政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)乃至各級(jí)政府厘清“發(fā)展與環(huán)境”之間的關(guān)系，作為政府轉(zhuǎn)型的一個(gè)突破口和風(fēng)向標(biāo)。