對于深陷融資困境的企業(yè)來說，這次的光伏新政雖不是諾亞方舟，但也堪稱指路明燈了。
　　日前，國家能源局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（以下簡稱《通知》），頗受業(yè)內(nèi)好評。
　　在不少企業(yè)看來，能源局在看到融資問題已經(jīng)成為分布式光伏市場中主要問題的同時，還指出了解決問題的關(guān)鍵——用創(chuàng)新的思維和方式解決問題。
　　融資老大難
　　一直以來，融資問題都是分布式光伏行業(yè)發(fā)展的老大難。
　　在此之前，國家能源局也曾多次召集金融機(jī)構(gòu)商討解決分布式光伏融資難的問題，并相繼出臺了《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》與《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》等，試圖為分布式光伏發(fā)電的發(fā)展破局；而業(yè)界也在一直呼吁從融資、并網(wǎng)及電價補(bǔ)貼等關(guān)鍵層面對政策進(jìn)行調(diào)整。
　　此次下發(fā)的《通知》，明確了政府對分布式光伏的長期支持態(tài)度，并出臺“全額上網(wǎng)”電站享受標(biāo)桿電價、增加發(fā)電配額、允許直接售電給用戶、提供優(yōu)惠貸款、按月發(fā)放補(bǔ)貼等一系列新政。
　　在并網(wǎng)方面，《通知》明確，要完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。在市縣（區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請條件、工作流程、辦理時限，并在電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)網(wǎng)站公布。
　　在融資方面，《通知》還鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)和融資需求，對分布式光伏發(fā)電項目提供優(yōu)惠貸款，采取靈活的貸款擔(dān)保方式，探索以項目售電收費(fèi)權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。
　　融資問題固然重要，但創(chuàng)新融資更加重要。
　　《通知》還特別要求創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)。而這又具體表現(xiàn)在方式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新：
　　方式創(chuàng)新，即“鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立分布式光伏發(fā)電項目融資服務(wù)平臺，與光伏發(fā)電骨干企業(yè)建立銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系……建立以個人收入等為信用條件的貸款機(jī)制，逐步推行對信用度高的個人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔(dān)保貸款”。
　　而產(chǎn)品創(chuàng)新則指的是《通知》所列舉的“鼓勵各類基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合”。
　　但這還不是其最大的亮點(diǎn)。相比去年出臺的分布式光伏發(fā)電相關(guān)政策，此次的最大亮點(diǎn)在于全額上網(wǎng)及電價補(bǔ)貼方式的全新提法。
　　金壇正信光伏電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報記者表示，“在項目備案時可選擇‘自發(fā)自用、余電上網(wǎng)’或‘全額上網(wǎng)’中的一種模式及分布式全額上網(wǎng)電價補(bǔ)貼可參考1元/千瓦時補(bǔ)貼電價，該項措施將有效地激發(fā)業(yè)內(nèi)對分布式的投資熱情。”
　　之前，由于業(yè)主的消納能力有限，造成了分布式電站收益不佳，此次政策推進(jìn)，明確了補(bǔ)貼額度，且可以不受業(yè)主自身消納能力的影響，使得分布式更具備投資優(yōu)勢。
　　“該項措施將有效破解分布式電站的融資瓶頸，吸引更多投資者致力于分布式電站投資及服務(wù)。”上述正信相關(guān)人士表示。
　　明年或有緩解
　　但不少企業(yè)也并沒有如釋重負(fù)。