在9月18日舉辦的“新型城鎮(zhèn)化與一流配電網(wǎng)”主題傳播活動(成都站)會議上，國家電網(wǎng)英大傳媒投資集團(tuán)下屬英大網(wǎng)發(fā)布了《配電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃在我國城市群發(fā)展中的作用》分析報告。報告建議，我國配電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃應(yīng)以智能配電網(wǎng)為發(fā)展導(dǎo)向，根據(jù)城市群的不同發(fā)展階段實(shí)施差異化原則。

配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)重視城市群崛起趨勢

據(jù)介紹，快速發(fā)展的城市群正在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中扮演越來越重要的角色。一方面，城市群的發(fā)展離不開配電網(wǎng)的支持，另一方面，伴隨著城市群的發(fā)展，傳統(tǒng)能源消費(fèi)模式帶來的環(huán)境負(fù)效應(yīng)越來越大。因此，確保城市群可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃。

有鑒于此，由國家電網(wǎng)英大傳媒投資集團(tuán)和四川省電力公司聯(lián)合主辦的“新型城鎮(zhèn)化與一流配電網(wǎng)”活動，就是針對城市群崛起和配電網(wǎng)規(guī)劃關(guān)系的深入解讀，將為我國調(diào)整和制定新的配電網(wǎng)規(guī)劃提供思路和借鑒。

記者了解到，城市群發(fā)展一直是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國最成熟的三大城市群——長三角、珠三角和京津冀城市群，以6.2%的國土面積貢獻(xiàn)了40%以上的產(chǎn)出、24%的就業(yè)，充分說明了三大城市群在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。而我國于今年3月公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014～2020年)》，將更多的城市群納入國家發(fā)展規(guī)劃中。根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計到2030年，我國將有32個城市群建設(shè)成熟，城市群人口達(dá)8億左右，城市群的建設(shè)與發(fā)展必將帶動新一輪的經(jīng)濟(jì)增長。

與會專家認(rèn)為，城市群崛起已成為一種越來越明顯、越來越重要的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，供電企業(yè)在進(jìn)行配電網(wǎng)規(guī)劃時，必須充分考慮這種趨勢，依據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃及城市群發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)安排，才能實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)規(guī)劃與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效銜接，確保配電網(wǎng)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大支持。

國家電網(wǎng)全力推進(jìn)配電網(wǎng)發(fā)展體系和規(guī)劃

據(jù)了解，與我國加速推進(jìn)城市群發(fā)展的戰(zhàn)略同步，國家電網(wǎng)公司正全力推進(jìn)與之相適應(yīng)的配電網(wǎng)發(fā)展體系和規(guī)劃。根據(jù)國家電網(wǎng)公司統(tǒng)計，國家電網(wǎng)公司“十一五”以來累計投資近萬億元用于配電網(wǎng)建設(shè)，年均投資是“十五”期間的兩倍以上。僅2014年，就安排配電網(wǎng)投資1614億元，占750千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)投資的59%。

四川省能源局副局長張紹軍在會議上表示，近年來，四川城鎮(zhèn)化水平快速提高，川渝城市群發(fā)展迅速，這離不開電力的支撐。“十二五”期間，四川電力累計投資超過1000億元，尤其是藏區(qū)電力建設(shè)取得歷史性突破，用電難問題得到解決。配電網(wǎng)作為服務(wù)民生的基礎(chǔ)，近年來也取得較大突破，有力支撐了城市群發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

國網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理陳云輝認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的新水平，對配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)提出了新要求；配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的順利實(shí)施，則可以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供新支撐。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要四川電力加快構(gòu)建現(xiàn)代化配電網(wǎng)，加強(qiáng)配電網(wǎng)升級改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)提升和無電地區(qū)通電。

配電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃應(yīng)以智能配電網(wǎng)為導(dǎo)向

在本次會議上，國家電網(wǎng)英大傳媒投資集團(tuán)下屬英大網(wǎng)發(fā)布的《配電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃在我國城市群發(fā)展中的作用》分析報告認(rèn)為，配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)考慮并適應(yīng)城市群的不同發(fā)展階段。從世界范圍看，成熟的大型城市群發(fā)展主要依靠經(jīng)濟(jì)的力量自發(fā)形成。但是，我國的特殊國情決定了政策將在城市群發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。這意味著，城市群的發(fā)展定位、城市群內(nèi)各個城市的角色定位，在很大程度上將由政府部門依據(jù)環(huán)境背景和發(fā)展特點(diǎn)來制定。在這樣的約束條件下，配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同城市群的不同發(fā)展趨勢和發(fā)展階段。也就是說，配電網(wǎng)規(guī)劃既要從電力供需的角度滿足經(jīng)濟(jì)社會對電力的需求，又要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的角度出發(fā)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

報告建議，配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)著重考慮兩個要點(diǎn)。第一，考慮配電網(wǎng)所在地區(qū)城市群的整體用電需求，依據(jù)整體需求，獨(dú)立或與相關(guān)單位聯(lián)合確定宏觀的配電網(wǎng)規(guī)劃；第二，考慮城市群中本地城市的角色定位，確保配電網(wǎng)規(guī)劃滿足本地城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)。

報告指出，配電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)堅持智能配電網(wǎng)的發(fā)展導(dǎo)向。報告認(rèn)為，作為一種高效的能源開發(fā)、配給方式，智能配電網(wǎng)是我國配電網(wǎng)的發(fā)展方向。智能配電網(wǎng)不僅可以為城市群提供充足的電能保障，還可以通過變革城市能源開發(fā)方式、能源配置方式以及能源消費(fèi)方式，進(jìn)而推動智慧城市發(fā)展。從能源開發(fā)模式來看，智能配電網(wǎng)可以逐漸用可再生能源代替化石能源，從而實(shí)現(xiàn)城市群綠色能源開發(fā)，減少能源開發(fā)環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染；從能源配置模式來看，智能配電網(wǎng)通過將城市中的每一棟建筑改造成微型發(fā)電廠，建立城市內(nèi)部與城市之間的能源互聯(lián)網(wǎng)，使清潔能源在不同的建筑與不同的城市之間進(jìn)行高效配置；從能源消費(fèi)模式來看，智能配電網(wǎng)通過接入家庭分布式能源，將用電客戶從純粹的消費(fèi)者變成生產(chǎn)消費(fèi)者，變被動消費(fèi)為主動消費(fèi)。

報告最后建議，為推動城市群可持續(xù)發(fā)展，配電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃需要堅持以智能配電網(wǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)城市群不同的發(fā)展階段實(shí)施差異化戰(zhàn)略。最終通過智能配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)城市群能源互聯(lián)網(wǎng)，以堅強(qiáng)智能電網(wǎng)引領(lǐng)第三次工業(yè)革命，推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。