歐盟委員會23日發(fā)布了未來十五年的節(jié)能計劃，配合近期制定的五年新能源和氣候戰(zhàn)略，希望通過推動節(jié)能，增加就業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動力，并擺脫對進(jìn)口俄羅斯油氣的依賴。

根據(jù)這份最新提議，歐盟成員國到2030年將致力于將能源效率提高30%。歐盟氣候?qū)�員康妮·赫澤高表示，這一行動可以減少歐盟對從俄羅斯等國進(jìn)口天然氣以及其他化石能源的依賴。他表示，節(jié)能措施除了對氣候、投資是一個好消息外，對于歐洲的能源安全和獨(dú)立性也是一個好消息。

目前，歐盟每年花費(fèi)超過4000億歐元來進(jìn)口化石能源，其中相當(dāng)大一部分來自于俄羅斯。歐委會的計算顯示，每節(jié)約1%的能源，歐盟天然氣進(jìn)口就能減少2.6%。

根據(jù)歐洲天然氣工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計報告，英國、西班牙、葡萄牙、北歐的丹麥和挪威以及中立國瑞士的依賴度最低。歐元區(qū)核心國家德國和意大利進(jìn)口俄羅斯天然氣所占比例都在20-40%，奧地利甚至達(dá)到60-80%，遠(yuǎn)超24%的歐盟平均水平。

由于高度依賴進(jìn)口能源，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對于制定新的能源和氣候戰(zhàn)略十分重視。在近日結(jié)束的歐盟夏季峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出未來五年將制訂新的能源和氣候戰(zhàn)略，以避免高度依賴化石燃料和天然氣進(jìn)口。在會后發(fā)表的一份聲明中，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，地緣政治事件、全球范圍內(nèi)的能源競爭和氣候變化影響促使歐盟重新思考能源和氣候戰(zhàn)略。為確保能源安全，歐盟的目標(biāo)是建立一個“負(fù)擔(dān)得起的、安全的和可持續(xù)的”能源聯(lián)盟。

未來五年，歐盟的能源和氣候戰(zhàn)略將集中在三個方面，一是發(fā)展企業(yè)和民眾負(fù)擔(dān)得起的能源，具體工作包括提高能源效率以減少能源需求，建立一體化能源市場，增強(qiáng)歐盟議價能力等；二是確保能源安全，加快能源供應(yīng)和路徑的多樣化；三是發(fā)展綠色能源，應(yīng)對全球變暖。

對于23日的新提議，歐盟委員會能源委員奧廷格表示，這一提議將推動歐盟邁向供應(yīng)安全、創(chuàng)新和持續(xù)。雖然目標(biāo)野心勃勃，但卻是現(xiàn)實(shí)的。其目的在于給市場正確的信號并且鼓勵在節(jié)能技術(shù)方面的進(jìn)一步投資。當(dāng)從基礎(chǔ)設(shè)施到冰箱等設(shè)備都開始節(jié)能時，消費(fèi)者的成本將得到節(jié)約。

不過，這一目標(biāo)已經(jīng)引起了爭議。一些行業(yè)主要反對設(shè)定硬性目標(biāo)，認(rèn)為應(yīng)通過市場力量和歐盟的碳價格來為減少碳排放提供動力。而其他一些人則認(rèn)為應(yīng)該有一個目標(biāo)值，甚至認(rèn)為到2030年應(yīng)該達(dá)到節(jié)能40%的目標(biāo)。

歐盟節(jié)能聯(lián)合會會長莫妮卡表示，這一提議顯然不是基于科學(xué)評估和嚴(yán)格的成本效益分析而得出的結(jié)論，否則應(yīng)該提出35%-40%的目標(biāo)，這樣才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，提供更多就業(yè)。

綠色和平運(yùn)動能源政策顧問表示，歐委會的研究已經(jīng)顯示最新的提議不僅將應(yīng)對氣候變化，而且還將創(chuàng)造350萬的工作崗位。他們將致力讓歐盟的能源政策走上正軌。

不過，目前關(guān)于節(jié)能的提議仍局限于歐盟決策層面，還沒有成為成員國有法律效力的目標(biāo)。