在新能源發(fā)電領(lǐng)域，生物質(zhì)發(fā)電有后來者居上的態(tài)勢。但是，當前生物質(zhì)發(fā)電中存在一些實際問題，急需引起有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)域人士的高度重視。

第一，生物質(zhì)發(fā)電的投資和發(fā)電成本遠高于火力發(fā)電。一是生物質(zhì)電廠建設投資成本較高，相當于同等規(guī)�；痣姀S的兩倍左右。二是生物質(zhì)發(fā)電對成本的控制力不強。燃料供應不論在數(shù)量還是在成本控制上，均有較大的不確定性，固定成本加上原料成本，導致生物質(zhì)發(fā)電成本遠高于火電。從安徽省已投產(chǎn)的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)來看，其短期償債能力偏弱，還款壓力較大。由于前期項目資金來源主要依靠母公司及銀行貸款支持，負債壓力相對較大，如果控制不好資金鏈，就會出現(xiàn)一定的問題。

第二，原材料供應決定企業(yè)的成敗。生物質(zhì)發(fā)電燃料來源供應不足的矛盾十分突出，產(chǎn)地實際可收集的量和理論計算的量之間有很大差距。秸稈等生物質(zhì)散布于千家萬戶，季節(jié)約束性強，且秸稈體積大、密度小，不易儲存。一些地方政府由于財力不足等原因，尚未出臺秸稈收購的優(yōu)惠政策。去掉運輸儲存成本和代收點等中間環(huán)節(jié)的扣除，農(nóng)民收益較低，沒有形成良性的產(chǎn)業(yè)利益鏈。近年來養(yǎng)殖業(yè)的秸稈需求量不斷增加，對原材料的競爭激烈。而為保障農(nóng)地種植時間，農(nóng)民往往直接焚燒秸稈以增加土地肥料。

保證持續(xù)、足量、價格穩(wěn)定的燃料供應，往往是企業(yè)運營成敗的關(guān)鍵。一些生物質(zhì)電廠在建成投產(chǎn)后不久，就因原料短缺或虧損而停產(chǎn)。

第三，電力供應主體之間的博弈制約企業(yè)發(fā)展。目前我國能源環(huán)境定價機制尚不完善，不能反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系與環(huán)境成本，無法實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。這會導致商業(yè)性資本不愿積極、主動地介入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。目前國家積極鼓勵生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)，并以0.75元/千瓦時的補貼價格支持生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)。由于各方主體利益目標不同，目前生物質(zhì)發(fā)電總量較小，對各利益主體觸及較小。隨著發(fā)電總量增加，勢必會遇到一定阻力。

對于地方政府來說，現(xiàn)階段很難將生物質(zhì)發(fā)電作為電力供應主體，甚至不愿意提升生物質(zhì)發(fā)電的占比，僅僅將其作為能源補充。另外，在經(jīng)濟總量考核壓力下，在一些資源依賴地區(qū)，生物質(zhì)發(fā)電供應價格高于煤電價格，雖然有國家補貼，但是有的地方資金不能及時到位，其電力供應依然主要依賴煤電，增加生物質(zhì)發(fā)電的積極性不高。

第四，扎堆建設電廠，致使生物質(zhì)電廠的盈利能力差。這幾年農(nóng)村勞動力缺乏以及成本上升，致使燃料的加工、儲運、管理環(huán)節(jié)人工成本不斷上升。而電價卻是微小浮動或者不動。雖然國家給予了一定的建設補貼，但是目前大部分電廠尤其是一代電廠盈利水平較差，或者處于虧損狀態(tài)。

根據(jù)相關(guān)資料顯示，2013年上半年，生物質(zhì)發(fā)電板塊毛利率為12.32%，但是銷售收入較去年同期減少35%，并且一代電廠的毛利率下降幅度較大。有些地方政府出于招商引資的考慮，忽略了對行業(yè)發(fā)展進行客觀、整體規(guī)劃和引導，造成地區(qū)項目布局不合理。扎堆建廠必然導致爭相哄搶原料，引發(fā)惡性競爭。同時，采用不同鍋爐的生物質(zhì)電廠，其發(fā)電量、年利用小時數(shù)差異巨大，有些項目的設備年發(fā)電量甚至不到平均水平的50％。

第五，碳排放交易前景不明。目前我國大部分生物質(zhì)發(fā)電項目均實現(xiàn)了履約注冊，但是《京都議定書》第一個履約期在2012年已到期，受國際經(jīng)濟環(huán)境惡化、歐債危機影響，碳減排交易下降，供過于求，價格暴跌。目前新建的生物質(zhì)發(fā)電項目能否獲得減排資金支持，前景不明朗。CDM項目本身的復雜性和未來收益的不確定性，以及我國在CDM交易中事實上的弱勢地位，對于盈利能力并不強的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)而言，按期歸還項目貸款是雪上加霜。

在國內(nèi)剛剛起步的碳金融實踐中，可以說是商機和陷阱并存。人才素質(zhì)跟不上市場需求；市場環(huán)境方面，碳排放權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，開發(fā)程序復雜，交易規(guī)則嚴格，缺乏專業(yè)機構(gòu)幫助銀行分析、評估、規(guī)避交易風險；政策方面，碳排放權(quán)的價格波動和市場規(guī)模與經(jīng)濟周期的波動呈正相關(guān)。

第六，存在銀行授信風險。企業(yè)授信以建成后的有效資產(chǎn)作抵押。但是，電廠土地大多是劃撥土地，無法實現(xiàn)有效抵押，專業(yè)設備的處置難度較大，采用收費權(quán)賬戶質(zhì)押對銀行債權(quán)作用有限，不能真正緩釋信貸風險。并且，一代電廠普遍存在機組運行不穩(wěn)定現(xiàn)象，必然影響自身經(jīng)營效益。如果采用第三方擔保的方式，則會增加企業(yè)負擔。對集團客戶而言，還存在集團與子公司之間股權(quán)關(guān)系復雜，關(guān)聯(lián)交易頻繁，股權(quán)轉(zhuǎn)讓頻繁問題。同時，集團與子公司之間，經(jīng)營范圍廣泛，投資項目較多，涉及面廣，可能出現(xiàn)因攤子鋪得過大、戰(zhàn)線過長，多種經(jīng)營效益差，從而增加銀行的授信風險。

我國當前環(huán)境形勢非常嚴峻，面對日益強化的資源環(huán)境約束，在新能源方面發(fā)力，推廣使用清潔能源是大勢所趨。面對上述風險和問題，急需相關(guān)部門和企業(yè)未雨綢繆，營造良好的市場環(huán)境，切實推動生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)發(fā)展。