當美國宣布啟動核電站建設(shè)之時,美國業(yè)界即認定這是美國重振核能工業(yè)之際。也正是由此開始,美國政府重新審視國內(nèi)能源結(jié)構(gòu),將核能列為其清潔能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。同時,大力推進核能研發(fā)進程,加大對先進核能技術(shù)的投資力度,通過獲取技術(shù)優(yōu)勢,重塑其一度拱手讓出的全球核能領(lǐng)導地位。
然而,縱觀美國核能近一兩年的表現(xiàn),與業(yè)界的預期多少不太相符。國內(nèi)市場不溫不火,國際市場也鮮有大手筆運作。是受制于當前全球低迷的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,還是在各種利弊權(quán)衡中依舊難以放開核能決策?美國發(fā)展核能的態(tài)度與決心究竟如何?
帶著各種從公開渠道獲取的零散信息以及對美國核能發(fā)展方向的種種疑問,本刊對美國能源部駐中國辦公室主任Robert (Bob) G.Ivy進行了采訪。從其回答中,我們依稀能夠感受到,美國有著重回世界核能舞臺的勇氣與決心,也有著重掌核能話語權(quán)的魄力與動力,但美國這一輪的核能復興之路,同樣有著自己設(shè)定的節(jié)奏和進程。
記者:從目前的現(xiàn)實情況來看,美國國內(nèi)核電并沒有特別大的發(fā)展。外界一致認為,由于頁巖氣等新能源的開發(fā),同時核電成本相對較高,美國國內(nèi)對核電的需求并不強烈。那么,美國政府現(xiàn)在對待核能發(fā)展的態(tài)度到底如何?
Robert (Bob) G.Ivy:核能在避免碳污染和提供經(jīng)濟適用的能源方面發(fā)揮了重要作用,在過去的二十年里為美國提供了近20%的發(fā)電量,約占美國無碳電力的60%.
能源部核能辦公室(NE)的主要任務(wù)是推進核能作為一項資源能夠滿足我們國家的能源供應(yīng)、環(huán)保和能源安全的需要。我們尋求通過研究、開發(fā)和示范解決技術(shù)、成本、安全、保障和監(jiān)管等問題。我們通過專注于發(fā)展先進的核技術(shù),對政府提出的提供國內(nèi)安全的能源來源、減少溫室氣體排放、加強國家安全的目標給予支持。
記者:目前,核能強國如法國、日本、俄羅斯等都在國際市場頻繁出手,但美國卻相對缺少大手筆商業(yè)運作。業(yè)界一致認為美國是在等AP1000真正商業(yè)運行成功才大力出擊國際市場。對于當前的國際市場,美國政府的真實想法到底是什么?
Robert (Bob) G.Ivy:雖然美國政府不再直接參與核能市場的商業(yè)運作,但我們一直在為核能創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)進行投資。例如,最近,美國能源部就為美國小堆公司提供了一筆相當可觀的資金支持。
然而,值得注意的是,即使面對由國家資助的競爭對手,美國的供應(yīng)商仍被認為具有相當?shù)氖袌龈偁幜。這無疑體現(xiàn)了美國供應(yīng)商在技術(shù)、質(zhì)量及機組安全性上的巨大優(yōu)勢。同時,相較于其它出口信貸機構(gòu),盡管受制于諸多限制,美國進出口銀行在降低核電出口融資成本方面依然發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
為了充分利用這些優(yōu)勢,美國集政府之合力,積極利用其資產(chǎn)和能力使美核能出口公司在國際市場的激烈競爭中取得最好成績。
這其中包括商務(wù)部、聯(lián)邦行政部門、能源部及進出口銀行的大力擁護與倡導,同時還有來自白宮國家安全委員會的強力協(xié)調(diào),以及包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)和內(nèi)閣成員在內(nèi)的適時的直接支持與宣傳。
這種集政府之合力力推的做法,為美國核能供應(yīng)商在世界范圍內(nèi)樹立以提供最具創(chuàng)新力、高效、安全、穩(wěn)固并以客戶為導向的產(chǎn)品與服務(wù)的形象起到了積極的推動與強調(diào)作用。通過這些舉措,也在國際舞臺上展示了美國世界級的核安全與核安保監(jiān)管能力、大學以及國家實驗室力量。
記者:美國能源部一直為國內(nèi)的核能研究提供經(jīng)費支持,包括為美國的大學、國家實驗室和工業(yè)界的前沿核科學與工程提供資助。在核能研究領(lǐng)域,美國能源部的 Robert (Bob) G.Ivy:能源部的小型模塊化反應(yīng)堆許可技術(shù)支持計劃是一個為期6年投資4.52億美元的項目,旨在促進加速小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)部署,通過申請人與行業(yè)合作伙伴成本共擔的合作方式,提供資金支持美國SMR項目設(shè)計驗證和許可證申請,并解決SMR通用問題。但能源部不負責任何SMR的實際施工或操作。到目前為止,沒有一個現(xiàn)有的美國SMR概念完成設(shè)計、獲得許可證或在建設(shè)中。如果未來十年SMR可以進行商業(yè)部署,SMR可能會在解決美國能源、經(jīng)濟和氣候目標中發(fā)揮重要作用。
一般來說,燃耗與反應(yīng)堆燃料產(chǎn)生的能量有關(guān)。過去幾年里,燃料技術(shù)上已有諸多改進,從而幫助核電運營商實現(xiàn)了更高的燃耗水平,捕獲的能量幾乎是以前的兩倍。能源部研究了當前用于存儲商業(yè)核反應(yīng)堆乏燃料的長期干式貯存系統(tǒng),并確定了繼續(xù)研究的領(lǐng)域,以及數(shù)據(jù)收集包括貯存桶內(nèi)溫度和桶內(nèi)潛在的氧化等化學反應(yīng)。關(guān)于EPRI領(lǐng)導的研究項目,美國能源部國家實驗室將對長期干式貯存系統(tǒng)組件進行實驗室測試,使用不同的乏燃料,包殼技術(shù)和其他參數(shù)來支持安全可靠的擴展存儲和干式貯存技術(shù)。