8月8日，圍繞工業(yè)運(yùn)行、兩化融合、淘汰落后等熱點話題，工業(yè)和信息化部部長苗圩接受了媒體專訪。

“下半年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢更加錯綜復(fù)雜，下行壓力依然存在，工業(yè)和信息化部將密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜局面，通過穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等措施積極應(yīng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力�！泵幺妆硎�，信息消費(fèi)、淘汰落后以及行政放權(quán)等將成為其中的重要手段。

談及工業(yè)行業(yè)正在開展的淘汰落后行動，苗圩強(qiáng)調(diào)，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步加大19個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，力爭提前一年完成“十二五”淘汰落后任務(wù)，目前正就2015年淘汰落后的具體目標(biāo)與地方進(jìn)行溝通和協(xié)商。

制定推進(jìn)兩化深度融合行動計劃

黨的十八大報告在全面建成小康社會的總體目標(biāo)中提出，要實現(xiàn)“四化同步發(fā)展，兩化深度融合”，這是站在全局和戰(zhàn)略的高度做出的重要部署，順應(yīng)了整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展趨勢。

苗圩表示，兩化融合是工業(yè)和信息化部的立部之本，也是工業(yè)和信息化系統(tǒng)承擔(dān)的共同的歷史責(zé)任。工業(yè)和信息化部成立五年來，在理論和實踐兩個層面上進(jìn)行了積極有益的探索。

從理論層面看，工業(yè)和信息化部研究了兩化融合的內(nèi)涵，就是用信息化帶動工業(yè)化，用工業(yè)化促進(jìn)信息化。就現(xiàn)階段而言，兩化融合更重要的是用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

從實踐層面來看，近年來工業(yè)和信息化部重點開展了企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個方面的試點工作，涌現(xiàn)出一大批兩化融合的示范企業(yè)、示范地區(qū)。按照國務(wù)院要求，下一步推進(jìn)兩化融合，要牢牢把握國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢，更多地把信息技術(shù)和工業(yè)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來，并且制定出一個具體的行動計劃。

按照總體部署，兩化深度融合的行動計劃主要包括四個層面。

第一，制定一個國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)推動兩化融合�！爱�(dāng)然這個標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性的，而是一個推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以自愿參加，通過這個標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實施，從而實現(xiàn)全員、全過程兩化融合的目標(biāo)�！泵幺渍f。

第二，在重點工業(yè)企業(yè)中推進(jìn)智能化制造，利用信息化手段完善產(chǎn)業(yè)鏈。為此，要提高設(shè)備的智能化水平，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)的信息化水平，用信息化提高企業(yè)效益，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)的競爭能力。此外，還要搭建若干公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)的信息化提供服務(wù)，并且鼓勵和支持電子商務(wù)發(fā)展，更多地用信息化手段促進(jìn)原材料、生產(chǎn)零部件的采購和產(chǎn)品的銷售。

第三，選擇一些重點行業(yè)重點推動。經(jīng)初步考慮，計劃在民用爆炸品、危險化學(xué)品、食品、藥品、嬰幼兒奶粉等行業(yè)進(jìn)行試點，并且針對行業(yè)的不同特點，突出信息化手段在本行業(yè)的應(yīng)用。例如，在食品行業(yè)建立質(zhì)量可追溯體系，以保障食品安全。

第四，鼓勵地區(qū)在信息化產(chǎn)業(yè)支撐方面提供保障。比如，加大集成電路產(chǎn)業(yè)的投入，加快軟件業(yè)發(fā)展，同時加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)，改變目前電信基礎(chǔ)設(shè)施落后于群眾需要和發(fā)展需求的現(xiàn)狀。

全力應(yīng)對工業(yè)下行壓力

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)放緩，工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，也出現(xiàn)了不同程度的回落，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%。

對此，苗圩認(rèn)為，9.3%的工業(yè)增速雖然不高，但總體仍在合理范圍之內(nèi)。并且，去年下半年以來，連續(xù)幾個季度的工業(yè)增速基本都徘徊在9%~10%之間。

苗圩同時指出，上半年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)如下幾個特點。一是盡管需求拉動放緩，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了比較平穩(wěn)的增長速度，沒有出現(xiàn)大起大落。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)步。例如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長速度高出整個工業(yè)增速2.3個百分點，工業(yè)產(chǎn)品單位能耗下降幅度好于預(yù)期，而中部和西部地區(qū)增長速度依然高出東部沿海地區(qū)，有效緩解了我國區(qū)域發(fā)展不平衡的壓力。

談及下半年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，苗圩表示，下半年的經(jīng)濟(jì)形勢更加錯綜復(fù)雜，外需不可能出現(xiàn)根本性改觀，產(chǎn)能過剩矛盾依然突出，工業(yè)下行壓力依然客觀存在。按照國務(wù)院部署，工業(yè)和信息化部將對可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜局面進(jìn)行密切監(jiān)控，同時制定若干預(yù)案，從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三個方面防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行。

在穩(wěn)增長方面，將積極鼓勵、促進(jìn)信息類消費(fèi)，更多地用消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長。國務(wù)院不久將出臺一個鼓勵信息類消費(fèi)的方案，計劃從信息類產(chǎn)品、信息類服務(wù)和搭建信息化平臺等方面，進(jìn)一步加大促進(jìn)消費(fèi)的力度。

在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，工業(yè)和信息化部和有關(guān)部門一起，正在制定一個關(guān)于過剩產(chǎn)能的調(diào)整實施意見，以加大對過剩產(chǎn)能的調(diào)控力度。同時還要加大淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)企業(yè)兼并重組和自主創(chuàng)新的工作力度。

在促改革方面，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步減少和下放一批行政性審批權(quán)限，到明年年底，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)的行政審批事項預(yù)計減少三分之一以上。此外，還要落實鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入電信行業(yè)和軍工行業(yè)的相關(guān)政策措施，并使這些政策真正落地。