“在促進節(jié)能減排工作上，政策和市場都要發(fā)揮配置資源的作用。相對于政策這種行政手段，碳交易這種市場機制更加靈活，更透明，而且可以減輕政府的財政負擔，是一種性價比更高的方式。”北京環(huán)境交易所總裁助理周丞告訴記者。

節(jié)能減排啟動新市場

碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協(xié)議，即《京都議定書》（簡稱《議定書》）�！蹲h定書》把市場機制作為解決以二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。

據(jù)了解，清潔發(fā)展機制(CDM)、排放貿(mào)易(ET)和聯(lián)合履約(JI)是《京都議定書》規(guī)定的三種碳交易機制。除此之外，全球的碳交易市場還有另外一個強制性的減排市場，也就是歐盟排放交易體系(EUETS)。

由于美國對《京都議定書》長期以來持消極態(tài)度，歐盟在探索全球碳金融方面發(fā)揮了主導作用，在交易規(guī)模、融資途徑、環(huán)保技術和交易制度創(chuàng)新等方面都處于領先地位。

目前，歐盟已有歐洲氣候交易所、北方電力交易所、未來電力交易所、歐洲能源交易所等參與碳交易，交易量和交易額均居全球首位。歐盟碳市場2008年的交易量和交易金額分別達到30.93億噸二氧化碳當量和920億美元，占全球碳交易市場交易量的2/3，交易額的3/4。歐元也是全球碳金融市場上主要計價結(jié)算貨幣。

歐盟對技術創(chuàng)新的支持也達到了空前規(guī)模，僅英國每年交易的環(huán)保產(chǎn)品及其服務項目就達250億英鎊，創(chuàng)造了10萬個就業(yè)崗位，預計2015年該數(shù)字將翻倍。歐盟在碳交易的制度創(chuàng)新方面也取得了成效，除內(nèi)部排放權交易外，歐盟還通過清潔發(fā)展機制(CDM)與中國、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家新興市場建立了市場鏈接，為全球范圍內(nèi)的碳交易搭建了重要平臺。

汽車企業(yè)試水碳交易

從2008年開始，北京、上海、天津、廣州等各大城市都紛紛成立環(huán)境交易所。周丞告訴記者，北京、上海、重慶、天津、湖北和廣東等省市已經(jīng)在進行碳交易試點，并計劃在2015年之前建立全國統(tǒng)一的碳交易平臺。

“碳交易主要是對企業(yè)用的電、氣、煤、油，經(jīng)過一定的系數(shù)，換算成二氧化碳排放量，然后通過交易實現(xiàn)。北京的碳排放企業(yè)參與交易門檻為年均1萬噸二氧化碳排放總量�！敝茇┱f，2010年，中國國際航空公司通過北京環(huán)境交易所進行企業(yè)自愿減排，針對6月12日北京至廣州CA1301航班全程飛行所產(chǎn)生的二氧化碳排放進行中和抵消，并邀請乘坐該“綠色航班”的旅客參加國航特別策劃的“綠色飛行，從我做起”機艙綠色環(huán)�；顒印１本┉h(huán)境交易所為國航首個綠色航班提供了碳中和服務。北京環(huán)境交易所還幫助光大銀行推出“綠色零碳信用卡”，為支持節(jié)能減排。

“工業(yè)是碳交易的主要領域，汽車在工業(yè)中又具有比較好的基礎，大部分企業(yè)的技術水平都比較高，有很好的管理基礎。6月18日，深圳市碳排放權交易所正式運營，7家大企業(yè)獲得了碳排放配額，其中就包括比亞迪。汽車企業(yè)的碳交易也有比較大的市場。”周丞說。

目前，東風汽車已經(jīng)在湖北種植了碳匯林，福田汽車在2012年與北京市門頭溝政府簽署了合作意向書，決定出資認購不低于1000畝土地，用于碳匯林種植。

碳排放將立法

作為曾經(jīng)的聯(lián)合國氣候談判的參與者，周丞說，目前企業(yè)對碳交易還不了解，普通民眾對碳交易也有一個過程，而且受金融危機以及歐盟發(fā)放的配額較大影響，歐洲碳排放的交易價格有了比較大的下降，在一定程度上影響了碳交易市場�！半S著經(jīng)濟的發(fā)展，中國面臨著很大的環(huán)境和能源壓力，不能無節(jié)制地使用資源，中國政府推進節(jié)能減排的信心是堅定的。而且碳排放將會通過立法的形式對企業(yè)加以約束，違法就要面臨法律上的制裁。北京市今年就會啟動立法工作。”

周丞說，世界都看好中國的碳交易市場，包括汽車在內(nèi)的很多行業(yè)都有很大的操作空間。“在汽車行業(yè)的節(jié)能減排上，補貼只是臨時手段。而且補貼還存在違規(guī)、虛報套取等行為，需要監(jiān)管。從長遠來看，節(jié)能減排要通過市場手段來完成�！�

據(jù)了解，目前碳交易主要針對的還是汽車企業(yè)在生產(chǎn)過程中以及公交公司等汽車大戶開發(fā)。未來，隨著碳交易方法論的完善，碳交易在汽車領域會有更大的應用。