核心提示:
6月中旬,我國一年一度電力迎峰度夏拉開帷幕。當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)保持在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi),但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加錯綜復(fù)雜。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男認(rèn)為,切實(shí)做好今年電力迎峰度夏工作,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加強(qiáng)和改善民生具有重要意義。
當(dāng)前煤電油氣運(yùn)需求增幅放緩,煤炭、來水、天然氣總供給狀況比以往有明顯改善,迎峰度夏期間保證電力穩(wěn)定供應(yīng)的壓力與前幾年相比有所減輕!斑@既不表明我國經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,也不意味著能源供需出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī),而是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢下,國際國內(nèi)市場需求趨緩、部分能源密集型產(chǎn)業(yè)增長放緩的結(jié)果。” 劉鐵男說,“必須清醒認(rèn)識到,一方面,我國發(fā)展方式粗放、能效水平不高、能源消費(fèi)增長過快、資源和生態(tài)環(huán)境約束的矛盾仍很突出,要繼續(xù)堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化節(jié)能減排、合理控制能源消費(fèi)總量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另一方面,目前我國人均能源消費(fèi)和人均用電量仍處于較低水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,需求還將有較大增長!
劉鐵男認(rèn)為,做好今年迎峰度夏工作,要突出把握好兩個重點(diǎn)。一方面,要突出“保民生和穩(wěn)增長”,進(jìn)一步健全供給體系,既保障經(jīng)濟(jì)社會需要,也有利于擴(kuò)大有效需求。任何時(shí)候都要把居民生活等重點(diǎn)用電需求擺在突出位置,不能拉限老百姓用電。國家能源局要求,各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、電網(wǎng)企業(yè)要明確保障范圍,絕不允許與民爭電。
另一方面,在堅(jiān)持推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)”的同時(shí),適度超前規(guī)劃和建設(shè)新的電源項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。受近年來火電企業(yè)虧損、融資困難、電力需求增幅下滑等影響,今年以來火電項(xiàng)目建設(shè)矛盾仍然突出,投資下降、建設(shè)放緩、項(xiàng)目前期工作進(jìn)度放緩!斑@些如不及時(shí)調(diào)整,將影響電力工業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展!眲㈣F男說。
當(dāng)前煤電油氣運(yùn)需求增幅放緩,煤炭、來水、天然氣總供給狀況比以往有明顯改善,迎峰度夏期間保證電力穩(wěn)定供應(yīng)的壓力與前幾年相比有所減輕!斑@既不表明我國經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,也不意味著能源供需出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī),而是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢下,國際國內(nèi)市場需求趨緩、部分能源密集型產(chǎn)業(yè)增長放緩的結(jié)果。” 劉鐵男說,“必須清醒認(rèn)識到,一方面,我國發(fā)展方式粗放、能效水平不高、能源消費(fèi)增長過快、資源和生態(tài)環(huán)境約束的矛盾仍很突出,要繼續(xù)堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化節(jié)能減排、合理控制能源消費(fèi)總量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另一方面,目前我國人均能源消費(fèi)和人均用電量仍處于較低水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,需求還將有較大增長!
劉鐵男認(rèn)為,做好今年迎峰度夏工作,要突出把握好兩個重點(diǎn)。一方面,要突出“保民生和穩(wěn)增長”,進(jìn)一步健全供給體系,既保障經(jīng)濟(jì)社會需要,也有利于擴(kuò)大有效需求。任何時(shí)候都要把居民生活等重點(diǎn)用電需求擺在突出位置,不能拉限老百姓用電。國家能源局要求,各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門、電網(wǎng)企業(yè)要明確保障范圍,絕不允許與民爭電。
另一方面,在堅(jiān)持推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)”的同時(shí),適度超前規(guī)劃和建設(shè)新的電源項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。受近年來火電企業(yè)虧損、融資困難、電力需求增幅下滑等影響,今年以來火電項(xiàng)目建設(shè)矛盾仍然突出,投資下降、建設(shè)放緩、項(xiàng)目前期工作進(jìn)度放緩!斑@些如不及時(shí)調(diào)整,將影響電力工業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展!眲㈣F男說。