德國(guó)的再生能源普及政策,主要是指2000年制定的再生能源“固定價(jià)格收購(gòu)制度”,即電力公司以高昂的固定價(jià)格收購(gòu)一定年數(shù)的再生能源電力。大量企業(yè)因此而加入太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè),再生能源發(fā)電量的占有比例從2000年的7%上升到了2011年的20%。但由于收購(gòu)費(fèi)用上升導(dǎo)致了電費(fèi)不斷上漲,目前這個(gè)制度正面臨分岔路口。德國(guó)去年10月發(fā)布報(bào)告說(shuō),2013年平均每戶家庭的全年電費(fèi)將提高100歐元,國(guó)民不滿情緒立馬上漲。產(chǎn)業(yè)界也一片反對(duì)之聲,很多人擔(dān)心成本的提高會(huì)打擊企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。德國(guó)環(huán)境部去年10月也承認(rèn)了固定價(jià)格收購(gòu)制度的缺點(diǎn),并表示要從根本上重新討論再生能源政策。
再生能源的普及并不必然帶來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的振興和就業(yè)率的提高。在中國(guó)制造的低廉太陽(yáng)能板的沖擊下,德國(guó)生產(chǎn)商捉襟見肘。另外,作為主力的風(fēng)力發(fā)電也有問(wèn)題。發(fā)電站主要設(shè)置在德國(guó)北部,而電力的主要消費(fèi)區(qū)域在南部工業(yè)帶,由于環(huán)境保護(hù)團(tuán)體反對(duì),從北向南架設(shè)輸電線的工程難以推進(jìn)。
日本之前的民主黨政權(quán)參考德國(guó)再生能源固定價(jià)格收購(gòu)制度,于去年7月制定了自己的制度。但如上所述,以高昂的固定價(jià)格購(gòu)買20年電力這一制度是有問(wèn)題的。德國(guó)現(xiàn)在仍有9座核電站在運(yùn)行,而且可以從周邊國(guó)家進(jìn)口電力,但日本尚在運(yùn)行的核電站只有兩座。如果政府再不快速啟動(dòng)安全的核電站,日本的電力供給體制將面臨崩潰。