日前，國家質(zhì)檢總局透露，到“十二五”末，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將完成對全國重點用能單位，共計17000家單位的首次能源計量審查工作。為指導審查工作，國家質(zhì)檢總局還專門發(fā)布實施了《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》，對審查內(nèi)容、審查要求、審查方法及結(jié)果做出詳細規(guī)定。 業(yè)內(nèi)認為，進行能源計量審查，將推動節(jié)能減排的標準化，從而提高節(jié)能減排的針對性。

　　3年內(nèi)完成首次能源計量審查

　　“在節(jié)能減排形勢越來越嚴峻的情況下，更要通過加強能源計量審查等措施進一步挖掘節(jié)能潛力�！敝袊�節(jié)能企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)負責人日前向記者表示�！笆�二五”期間，我國提出到2015年全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%、二氧化碳排放降低17%的約束性指標。國務院專門制定了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出對重點用能單位要加強監(jiān)管；《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》也強調(diào)要“突出抓好重點用能單位能源計量管理監(jiān)督檢查”。

　　統(tǒng)計顯示，全國17000家重點用能單位能源消費占了全國能源消費總量的60%以上，因此，在業(yè)內(nèi)人士看來，抓好重點用能單位的節(jié)能，已成為實現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能減排目標的重要支撐和保證。

　　據(jù)介紹，本次審查的對象是國家發(fā)改委2012年發(fā)布的《“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)名單》中所列工業(yè)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等，約17000家；審查內(nèi)容主要是對重點用能單位的能源計量器具配備和使用、能源計量數(shù)據(jù)管理以及能源計量工作人員配備和培訓等能源計量工作情況。

　　國家質(zhì)檢總局相關(guān)負責人表示，為更好地做好能源計量工作，國家質(zhì)檢總局制定了《能源計量監(jiān)督管理辦法》，對重點用能單位的計量制度、計量人員、計量器具以及能源計量數(shù)據(jù)的管理提出了明確的要求。同時，國家質(zhì)檢總局提出要對重點用能單位的能源計量工作開展定期審查，為此專門組織制定了《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》，對審查內(nèi)容、審查要求、審查方法及結(jié)果做了詳細規(guī)定。對重點用能單位能源計量工作提出了具體要求，并為計量行政部門計量監(jiān)督審查提供了有效依據(jù)。

　　能源計量漸受企業(yè)認可

　　“以計量管理為基礎，開展節(jié)能工作，不僅增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益，也大大提高了企業(yè)的核心競爭力。”河北一家化工企業(yè)負責人不久前對記者表示，建設了能源管理系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)，各個車間單位的能耗情況清晰可見，不僅考核輕松，節(jié)能的積極性也變高了。

　　該負責人告訴記者，工作人員輕輕一點鼠標，整個公司煤、水、電、運等不同項目的能源計量情況一目了然�！叭魏纹髽I(yè)節(jié)能減排措施的落實都離不開計量。如果沒有可靠的計量檢測數(shù)據(jù)，企業(yè)的能源消耗就是一本‘糊涂賬’”。

　　山東省目前正在開展的“能效對標，計量診斷”活動，旨在按照相同的標準和要求對能效指標進行對比分析，幫助用能單位全面客觀的了解能源使用實際情況，并根據(jù)能源利用狀況和存在的問題，提出計量診斷結(jié)論和切實可行的改進措施。

　　山東省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)人士告訴記者，能源計量和能源審計是一項技術(shù)性較強的工作，不僅要了解企業(yè)的工藝流程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，還需搞清能源流向和數(shù)量，找出耗能點，提出節(jié)能技改措施。能源計量是節(jié)能降耗的一項基礎性工作。有了能源計量的支持，節(jié)能降耗才能有的放矢。對于企業(yè)來說，小計量能帶來大效益，能源計量管理成了打開企業(yè)節(jié)能增效寶藏的“金鑰匙”，目前越來越多的企業(yè)逐步認識到了這一點，開始強化能源計量管理。

　　助推節(jié)能減排標準化

　　節(jié)能減排，標準是基礎，計量是關(guān)鍵。能源計量近幾年才引起全社會的關(guān)注。2007年1月1日，國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》正式實施，為企業(yè)進行能源計量提供了標準與原則。2010年11月1日起施行的《能源計量監(jiān)督管理辦法》，則為能源計量工作的順利開展奠定了法律法規(guī)基礎。

　　國家節(jié)能中心相關(guān)負責人表示，節(jié)能減排首先要量化能源和污染物，準確計量能源的消耗量和污染物的排放量，能源計量是節(jié)約能源、減少污染物排放的重要技術(shù)手段和基礎性工作。

　　中國節(jié)能協(xié)會秘書長房慶認為，能源計量工作是保證國家節(jié)能目標實現(xiàn)的基礎，必須嚴格執(zhí)行強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》及相關(guān)行業(yè)標準。質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)現(xiàn)有國家或行業(yè)能效和能耗限額標準進行監(jiān)督和檢查，完善節(jié)能監(jiān)督體系，建立能源在線監(jiān)測網(wǎng)絡，變終端節(jié)能為系統(tǒng)智能節(jié)能。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達1250億元，比2005年增加了24倍。與此同時，我國節(jié)能減排標準化工作取得了很大進步，但是目前還不能適應節(jié)能減排的現(xiàn)狀，現(xiàn)有的200多項技術(shù)標準遠遠不能滿足國家節(jié)能減排工作的需要。中國標準化研究院院長王忠敏表示，我國的節(jié)能減排工作需要一個標準框架支撐。

　　據(jù)了解，當前，發(fā)達國家和一些國際組織已開始在我國推廣應用節(jié)能減排技術(shù)和標準，并初具市場規(guī)模。而我國的節(jié)能減排標準化技術(shù)工作相對分散，國家標準、行業(yè)標準和地方標準間相互不統(tǒng)一，有關(guān)節(jié)能減排的檢測評價方法不統(tǒng)一，認證有效性亟待提高，部分標準與當前節(jié)能減排工作不協(xié)調(diào)。而能源計量及能源審計既建立在一整套的節(jié)能減排標準之上，又反過來能推動節(jié)能減排標準不斷完善。

　　推動合同能源管理發(fā)展

　　近年來，合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機制，越來越被接受。許多企業(yè)紛紛加大合同能源管理項目實施力度。然而，在實施過程中，卻出現(xiàn)了節(jié)能效果如何認定的難題。節(jié)能效果計量難也就成了推行合同能源管理的重要制約因素。

　　據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會高級顧問王樹茂介紹，我國采用合同能源管理模式推進節(jié)能減排存在三大障礙。除了認識障礙和投融資障礙以外，最主要的是技術(shù)障礙，而技術(shù)障礙的核心并不是節(jié)能減排技術(shù)的匱乏，而是檢測能力建設，也就是健全的檢測機構(gòu)和先進的計量方法方面的欠缺。

　　還有專家告訴記者，節(jié)能計量工作是實現(xiàn)合同能源管理的基礎工程，沒有完善準確的計量器具配置和扎實有效的能源計量管理，就不可能為項目計算收益提供可靠數(shù)據(jù)。所以能否搞好節(jié)能計量是決定合同能源管理項目能否成功實施的一個重要條件。