“中國已經(jīng)成為世界上第一大能源生產(chǎn)國和消費國。”昨日，國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶在“中國發(fā)展高層論壇2014”表示，過去中國能源供應(yīng)緊張的階段已經(jīng)改變，中國能源的整體自給率仍高達(dá)90%。

　　讓人擔(dān)心的是，近幾年來，我國原油對外依存度節(jié)節(jié)攀升，進(jìn)口量又在2013年再創(chuàng)新高。張國寶表示，未來擴(kuò)大國際合作、擴(kuò)大能源領(lǐng)域的對外投資和在國內(nèi)發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)，是中國能源工作應(yīng)該重視的課題。

　　去年中國能源消費增長3.7%

　　“中國能源發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段。”張國寶表示，過去三十年的大部分時間，中國都處于能源供應(yīng)緊張的階段，增加能源產(chǎn)品的產(chǎn)能、保障供應(yīng)一直是能源工作的主要任務(wù)�！艾F(xiàn)在這一狀況已經(jīng)在改變，中國已經(jīng)成為世界上第一大的能源生產(chǎn)國和消費國�！�

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計公報，2013年，一次能源生產(chǎn)總量34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增長2.4%；原煤產(chǎn)量36.8億噸，比2012年增長0.8%；原油產(chǎn)量2.09億噸，比2012年增長1.8%；天然氣產(chǎn)量1170.5億立方米，比2012年增長9.4%；發(fā)電量53975.9億千瓦時，比2012年增長7.5%。

　　消費方面，2013年我國全年能源消費總量為37.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增長3.7%。公報顯示，2013年，全國煤炭消費量同比增長3.7%，原油消費量同比增長3.4%，天然氣消費量同比增長13.0%，電力消費量同比增長7.5%。

　　能源消費的快速增長，也讓中國在國際輿論方面?zhèn)涫軌毫�。去年底�?014年能源工作座談會上，國家能源局將“控制能源消費過快增長”放在第一位。在國內(nèi)能源供應(yīng)難有大規(guī)模增長的前提下，粗放的能源消費方式將受到制約。

　　據(jù)透露，根據(jù)國務(wù)院大氣污染防治工作安排，2014年能源局將出臺相關(guān)工作方案及配套政策，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。預(yù)期內(nèi)容將包括，嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能過剩，強(qiáng)化能耗控制硬約束，對能耗、電耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能實施差別電價和懲罰性電價。

　　但張國寶強(qiáng)調(diào)，2013年中國能源消費只增長3.7%，和前幾年幾乎是兩位數(shù)的增長相比，有了顯著的下降。值得驚喜的是，根據(jù)統(tǒng)計公報，2013年全年，我國萬元GDP能耗比上年下降3.7%，能源使用效率顯著提高。

　　能源整體自給率達(dá)90%

　　“中國能源的整體自給率高達(dá)90%，仍然高于美國！”張國寶同時表示，應(yīng)該引起注意的是中國原油2013年對外依存度高達(dá)58%。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，近年來，中國原油進(jìn)口量呈跳躍式增長。2009年全年原油進(jìn)口量突破2億噸關(guān)口，2011年突破2.5億噸，到2013年已達(dá)到2.82億噸。與此同時，2009年中國原油進(jìn)口金額尚不足1000億美元，到2011年上漲至1966.6億美元，到2013年已達(dá)到2196.5億美元。

　　實際上，在我國，原油嚴(yán)重依賴進(jìn)口廣受詬病。據(jù)悉，2009年起，中國原油對外依存度首次突破50%。僅兩年時間，到2011年，原油進(jìn)口依存度就攀升到55.7%，兩年內(nèi)攀升了5.7%。

　　張國寶預(yù)計，中國在石油天然氣領(lǐng)域?qū)�國際市場需求的依存度不斷攀升，且這種趨勢還將繼續(xù)，未來擴(kuò)大國際合作、擴(kuò)大能源領(lǐng)域的對外投資和在國內(nèi)發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)，是中國能源工作應(yīng)該重視的課題。

　　張國寶也注意到，2013年，和中國消費增速同時降速的，還包括我國石油進(jìn)口的增速。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國全年原油進(jìn)口量雖然再創(chuàng)新高，但同比增速僅為4.1%，這也是近10年以來，原油進(jìn)口量增速最低的一年。