由中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)主辦，中國(guó)電力網(wǎng)及北京科莫迪投資咨詢有限公司承辦的“2013電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)報(bào)告會(huì)”2013年11月28日上午在京召開。中電聯(lián)科技服務(wù)中心柴曉軍從四個(gè)方面就“我國(guó)火電發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)”做了報(bào)告。

柴曉軍首先對(duì)2012年度發(fā)電裝機(jī)構(gòu)成做了總結(jié),他指出,2012年全國(guó)基建新增發(fā)電設(shè)備容量為8020萬(wàn)千瓦，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了11.45億千瓦，同比增長(zhǎng)7.8%。其中：火電裝機(jī)容量達(dá)到了8.19億千瓦(71.6%) ;水電裝機(jī)容量達(dá)到了2.49億千瓦(21.7% );網(wǎng)風(fēng)裝機(jī)容量達(dá)到了6083萬(wàn)千瓦(5.3% );核電裝機(jī)容量達(dá)到了1257萬(wàn)千瓦(1.1%) ;太陽(yáng)能裝機(jī)容量達(dá)到了328萬(wàn)千瓦( 0.3%)。預(yù)計(jì)2013年年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到12.3億千瓦左右。

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),2012年全國(guó)全社會(huì)用電量49591億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.5%，增速比2011年回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。 2013年1-10月份，全國(guó)全社會(huì)用電量43825億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.4%,增速比上年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

在介紹完發(fā)電裝機(jī)之后,柴曉軍總結(jié)了2012年火電機(jī)組情況： 2012全年全口徑發(fā)電量為49800億kWh，同比增長(zhǎng)5.2%;全年火電機(jī)組發(fā)電量41450億kWh，占總發(fā)電量的82.84%，同比增長(zhǎng)0.3% ;全國(guó)燃煤電站供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗完成326gce/kWh，同比下降3gce/kWh 。煤電機(jī)組煤耗居世界先進(jìn)水平;發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)4572小時(shí)，同比下降158小時(shí);全年火電機(jī)組平均利用小時(shí)為4965小時(shí)，比上一年度降低340小時(shí)。

2012年火電機(jī)組污染物排放情況：煙氣脫硫機(jī)組達(dá)到6.75億千瓦，占煤電機(jī)組容量的比例約為90%，比2011年的美國(guó)高約30個(gè)百分點(diǎn);煙氣脫硝機(jī)組2012年底2.3億千瓦，占火電的28.1%，規(guī)劃和在建超過5億千瓦;全國(guó)電力煙塵排放約151萬(wàn)噸。單位火電發(fā)電量煙塵排放量均為0.4克/千瓦時(shí)。電力二氧化硫883萬(wàn)噸，排放績(jī)效為2.3克/千瓦時(shí)，好于美國(guó)2011年水平(2.8克/千瓦時(shí))。電力氮氧化物948萬(wàn)噸，排放績(jī)效2.4克/千瓦時(shí)。污染控制水平整體達(dá)到世界先進(jìn)水平。

近年來(lái),國(guó)內(nèi)發(fā)電技術(shù)取得了較大進(jìn)展。燃煤火電機(jī)組方面，新建超超臨界機(jī)組再熱氣溫正在向620℃逼近，采用二次再熱百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組也正在籌備建設(shè)過程中。2012年12月17日，華能天津IGCC電站示范工程投產(chǎn)。2010年12月28日百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界空冷機(jī)組在寧夏靈武正式投產(chǎn)。2013年4月14日，超臨界600MW循環(huán)流化床鍋爐四川白馬循環(huán)流化床示范電站正式投入運(yùn)行。

2012年600MW級(jí)火電機(jī)組能效水平指標(biāo)：

2012年度共有305臺(tái)600MWe級(jí)、35臺(tái)1000 MWe級(jí)，總計(jì)340臺(tái)機(jī)組參加了火電機(jī)組能效對(duì)標(biāo)。

305臺(tái)600MWe級(jí)機(jī)組中：超超臨界機(jī)組36臺(tái);超臨界機(jī)組126臺(tái);亞臨界機(jī)組72臺(tái);超臨界空冷機(jī)組23臺(tái)、亞臨界空冷機(jī)組42臺(tái)(其中直接空冷機(jī)組40臺(tái)、間接空冷機(jī)組2臺(tái))、俄制機(jī)組6臺(tái) 。

2012年度600MW級(jí)機(jī)組平均等效可用系數(shù)為93.26%(上年度92.84%);平均非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)為0.55次/臺(tái)?年(上年度0.58次/臺(tái)?年);平均非計(jì)劃停運(yùn)小時(shí)為31.22小時(shí)/臺(tái)?年(上年度34.28小時(shí)/臺(tái)?年);等效強(qiáng)迫停運(yùn)率0.34%(上年度0.25%);平均利用小時(shí)5434.30小時(shí)(上年度5906.37小時(shí))。

最后，柴曉軍總結(jié)了火電發(fā)展過程中需要考慮的幾個(gè)問題：

1、進(jìn)一步明確我國(guó)煤電的戰(zhàn)略定位

電氣化水平是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。應(yīng)把加快提高煤炭轉(zhuǎn)換為電力的比重和電能占終端能源消費(fèi)中的比重，確定為解決中國(guó)能源優(yōu)化利用和環(huán)境保護(hù)的重大、基礎(chǔ)戰(zhàn)略。

2、高度重視煤電機(jī)組的“鎖定”效應(yīng)

2050年將是我國(guó)電力結(jié)構(gòu)進(jìn)入新一輪調(diào)整的關(guān)健時(shí)期。到那時(shí)，基本上是現(xiàn)有煤電機(jī)組運(yùn)行壽命的終結(jié)期，因此，正如美國(guó)現(xiàn)在正處于頁(yè)巖氣替換煤電的時(shí)期一樣，我們要有一個(gè)長(zhǎng)期的替代計(jì)劃。

在目前大量存在煤炭散燒的情況下，不應(yīng)盲目關(guān)�；痣姍C(jī)組尤其是關(guān)停供熱機(jī)組，而應(yīng)從全社會(huì)的節(jié)能減排效果、從電力系統(tǒng)的整體效率、從火電機(jī)組的全生命周期等方面進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，防止形成關(guān)停了小供熱機(jī)組用供熱鍋爐替代、用大機(jī)組進(jìn)行調(diào)峰的現(xiàn)象，從而降低整體效率。

3、加大煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心、各種產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

煤炭發(fā)展、煤電發(fā)展不僅僅是中國(guó)能源發(fā)展的基礎(chǔ)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以循環(huán)發(fā)展作為推動(dòng)煤炭和電力發(fā)展的模式，從產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃設(shè)計(jì)上、從宏觀調(diào)控的手段上、從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上將煤、電和其他產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。

4、當(dāng)前要加大煤炭的優(yōu)化利用

僅通過對(duì)現(xiàn)有的煤炭的科學(xué)管理，就可以大幅度提高能源利用效率和控制污染。一是要加大煤炭的洗選力度，使大部分電力企業(yè)能夠使用優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的動(dòng)力煤;二是洗選后的煤炭也要采用適用于劣質(zhì)煤的CFB等清潔煤發(fā)電技術(shù)，供電力企業(yè)使用，而不是流入到其他行業(yè)和居民使用;三是在電力還不能完全替代散燒煤的階段，要讓居民和其他企業(yè)使用優(yōu)質(zhì)、低硫、低灰分的洗煤和型煤，同時(shí)加強(qiáng)污染控制技術(shù)水平和改進(jìn)燃燒效率;四是優(yōu)先考慮坑口、路口電廠的建設(shè)，避免煤炭全國(guó)大“旅行”，尤其是公路大“旅行”，既擠占道路、破壞道路，又浪費(fèi)石油、污染環(huán)境;五是進(jìn)口煤炭應(yīng)進(jìn)行必要的質(zhì)量控制。

5、科學(xué)合理制定燃煤電廠的污染控制水平

不論從科學(xué)發(fā)展的角度看，還是從發(fā)達(dá)國(guó)家成功控制燃煤電廠污染的經(jīng)驗(yàn)看，都應(yīng)當(dāng)采用最佳污染控制技術(shù)(BAT)來(lái)確定污染排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持新建從嚴(yán)、環(huán)境敏感的地方從嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從嚴(yán)的總原則，應(yīng)統(tǒng)籌考慮所有污染源的排放控制措施。

認(rèn)為我國(guó)大氣污染嚴(yán)重就應(yīng)當(dāng)對(duì)燃煤電廠采取比發(fā)達(dá)國(guó)家更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)并不可取。一方面，對(duì)燃煤電廠實(shí)施“一刀切”的嚴(yán)格排放要求，尤其是在特別排放限制區(qū)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)只是發(fā)達(dá)國(guó)家限值的四分之一;另一方面，卻存在大量粗放式的生產(chǎn)方式和不加控制的污染排放源，比如工業(yè)鍋爐等。不科學(xué)的排放標(biāo)準(zhǔn)不論寬嚴(yán)都是不正確的，排放標(biāo)準(zhǔn)絕不是越嚴(yán)越“正確”、越嚴(yán)越“環(huán)保”，不能做過猶不及、勞民傷財(cái)?shù)氖隆?/p>

6、加快推進(jìn)與科學(xué)電力發(fā)展相匹配的電價(jià)市場(chǎng)化改革

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)電力發(fā)展過程中積累的各種矛盾日益尖銳，包括可再生能源發(fā)電的快速但無(wú)序發(fā)展問題，煤電與可再生能源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)問題，煤電調(diào)峰的合理電價(jià)與補(bǔ)償問題，煤電運(yùn)問題，煤電發(fā)展中包括各種污染控制要求和生態(tài)保護(hù)要求的成本補(bǔ)償問題，更大范圍的能源資源優(yōu)化配置問題，減少大量電煤的全國(guó)大“旅行”問題，加大用煤電替代散燒的力度問題，加大廠網(wǎng)協(xié)調(diào)的力度問題……等等，這些矛盾和問題都與電價(jià)形成機(jī)制改革直接相關(guān)，可謂集電價(jià)失調(diào)于一身。電價(jià)形成機(jī)制改革已經(jīng)成為決定電力能否科學(xué)發(fā)展的最重要因素，成為電力體制改革的核心和前提。這個(gè)問題不解決，其他重大的電力發(fā)展問題就無(wú)法解決。迎難而上，加快推進(jìn)與科學(xué)電力發(fā)展相匹配的電價(jià)形成機(jī)制改革勢(shì)在必行。