日前，2013北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)在京舉行。據(jù)《2013 2017年中國(guó)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)需求潛力與投資商機(jī)分析報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量排名世界第一，2012年新增風(fēng)電裝機(jī)1296萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)7532萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)6230萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量1004億千瓦時(shí)。今年上半年中國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)550萬(wàn)千瓦，雖然不足去年的一半，但在全國(guó)“棄風(fēng)”現(xiàn)象愈演愈烈的發(fā)展背景下，此數(shù)據(jù)已然“彌足珍貴”。  

風(fēng)電行業(yè)已逐步回暖  

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，風(fēng)電行業(yè)的整體形勢(shì)已逐步回暖，大力發(fā)展風(fēng)能也是我國(guó)政府既定方針。同時(shí)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確了風(fēng)電發(fā)展的目標(biāo)：到2015年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)到1億千瓦，風(fēng)電發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電量的比重超過(guò)3%，基本形成完整的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電制造業(yè)。在未來(lái)兩年半的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展將迎來(lái)新的增長(zhǎng)期。 

2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)增速下滑。2012年中國(guó)陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量雖然比2011年下降18%，但裝機(jī)容量已居世界第一。國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，到今年底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)將超過(guò)7500萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)到1400億千瓦時(shí)，并網(wǎng)和消納難題將更加突出。國(guó)家能源局大力支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要從三個(gè)方面完善相關(guān)政策。  

一是積極推動(dòng)電力系統(tǒng)的改革，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)限電比較嚴(yán)重地區(qū)的研究和運(yùn)行的監(jiān)管，制定有針對(duì)性的解決方案，同時(shí)爭(zhēng)取出臺(tái)實(shí)施可再生能源電力的配額制。爭(zhēng)取用兩到三年的時(shí)間，基本解決限電的問(wèn)題。  

二是完善風(fēng)電開(kāi)發(fā)管理體系，因地制宜地優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，確保風(fēng)電平穩(wěn)有序地增長(zhǎng)。 

三是加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，通過(guò)對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)并網(wǎng)運(yùn)行及設(shè)備質(zhì)量等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。  

解決并網(wǎng)難題是關(guān)鍵  

當(dāng)前，風(fēng)電并網(wǎng)和消納難題比較突出。在內(nèi)蒙古輝騰錫勒寬闊的草原上，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉片連成一片，蔚為壯觀，沒(méi)有人會(huì)想到，草原上的夜晚風(fēng)大，正是發(fā)電的好時(shí)機(jī)，部分發(fā)電機(jī)卻經(jīng)常被閑置，原因很簡(jiǎn)單：內(nèi)蒙古內(nèi)部的電力市場(chǎng)消化不了這么多的發(fā)電量。  

風(fēng)力發(fā)電集中在西北部，而用電負(fù)荷集中在“三華”地區(qū)，這決定了風(fēng)電必須走長(zhǎng)距離集中輸送的模式。風(fēng)電相比傳統(tǒng)發(fā)電方式，更加依賴(lài)于電網(wǎng)整體的消納能力。而目前電網(wǎng)在儲(chǔ)能和補(bǔ)償領(lǐng)域的建設(shè)遠(yuǎn)落后于以風(fēng)電為代表的新能源裝機(jī)容量的快速膨脹，從而導(dǎo)致了接入瓶頸問(wèn)題。為了保障新能源裝機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)張，加大對(duì)解決并網(wǎng)方面的投資將是勢(shì)在必行的一步。  

針對(duì)并網(wǎng)難，我國(guó)一向的思路是建設(shè)大電網(wǎng)，通過(guò)特高壓輸電線路輸出電力。國(guó)家可再生能源研究中心王仲穎主任則認(rèn)為，傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃的思路都是以火電為中心，造成了棄風(fēng)。而且在區(qū)域電網(wǎng)之間，受制于體制原因，風(fēng)電也得不到很好的消納和調(diào)劑。  

內(nèi)蒙古電力公司調(diào)通中心副主任侯佑華說(shuō)，發(fā)電公司希望火電和風(fēng)電都很好地發(fā)電，但是在某些時(shí)候，公司更愿意發(fā)火電而不愿意發(fā)風(fēng)電，因?yàn)榛痣姷男б孑^高。且火電和風(fēng)電都有年度發(fā)電計(jì)劃，目前優(yōu)先保證火電的發(fā)電時(shí)間，風(fēng)電并不能充分發(fā)電。以內(nèi)蒙古為例，風(fēng)電主要占據(jù)了新增的用電量。即便如此，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)快速發(fā)展，依然面臨沒(méi)有發(fā)電指標(biāo)的問(wèn)題。 

提升相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量  

在產(chǎn)業(yè)鏈上拓展、加強(qiáng)服務(wù)已成為風(fēng)電行業(yè)的趨勢(shì)。此外，政策上的空間還很大。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任施鵬飛說(shuō)，政策空間主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是體制改革的空間，包括輸電線路設(shè)計(jì)，電價(jià)機(jī)制的形成；另一方面是以地方為主的利益集團(tuán)間的平衡。  

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表達(dá)了對(duì)此的期望，希望所有參與設(shè)備制造的企業(yè)，不要輕視質(zhì)量問(wèn)題。今后行業(yè)中會(huì)制定一套辦法，選擇不同的廠家、不同的技術(shù)、不同的資源，進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)。同時(shí)也對(duì)風(fēng)機(jī)設(shè)備情況、管理情況及其他各個(gè)方面的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并且不斷推出對(duì)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)的一些指標(biāo)。評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)商的投資決策、制造商的市場(chǎng)情況是會(huì)有影響的。