根據(jù)工信部近日發(fā)布的《2013年上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況》，上半年，受政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動等因素共同作用，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢比2012年同期有所改善。其主要表現(xiàn)為電池組件等產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)價格緩步上升，生產(chǎn)成本持續(xù)下降。同時，此前幾乎陷入全面停產(chǎn)的多晶硅環(huán)節(jié)，上半年產(chǎn)量也逐月回升。

       上半年我國在產(chǎn)多晶硅產(chǎn)能約9萬噸，占全球約20.5%，產(chǎn)量逐漸回升，少數(shù)已停產(chǎn)骨干企業(yè)正計劃復(fù)產(chǎn)。進口多晶硅3.9萬噸，同比持平，全年多晶硅進口量有望減少，預(yù)計在6-8萬噸之間。上半年我國在產(chǎn)多晶硅企業(yè)僅8家，其中江蘇中能產(chǎn)量2.2萬噸，約占全國的71%，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。近80%多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，部分停產(chǎn)時間過長、競爭力不強的企業(yè)將逐漸被市場淘汰。多晶硅整體產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理，受產(chǎn)品價格壓力影響，部分能源資源豐富、電力成本低的地區(qū)(如新疆、內(nèi)蒙等)逐漸成為多晶硅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要方向。

       光伏產(chǎn)業(yè)是政策與市場緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定的政策背景是促進光伏市場健康發(fā)展的根本，也是決定一個國家光伏電站安裝量，進而決定全球安裝總量的關(guān)鍵。中歐光伏“雙反”案和解方案初步達成，對推動產(chǎn)業(yè)走出困境具有積極作用。

       另外，國內(nèi)市場迅速擴大，并網(wǎng)問題仍是制約市場發(fā)展的瓶頸。我國上半年2.8GW裝機有1.5GW來自去年第二批金太陽和光電建筑工程，1.3GW為大型光伏電站;全年裝機有望達8GW，其中大型光伏電站5GW、金太陽示范工程2GW、分布式發(fā)電示范區(qū)1GW。但光伏電站與電網(wǎng)建設(shè)周期不同步，電站與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)仍將是國內(nèi)市場進一步擴大的關(guān)鍵。從國際市場上看，德意等傳統(tǒng)光伏國家正不斷削減光伏補貼或設(shè)立裝機上限，但隨著產(chǎn)品價格快速下降，部分國家光伏發(fā)電已實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)，應(yīng)用將由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

       2013年7月中旬,《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》對規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展、擴大國內(nèi)應(yīng)用市場、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作做了統(tǒng)籌部署。根據(jù)《意見》精神，各有關(guān)部門正積極開展工作，加快推動光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、光伏企業(yè)兼并重組實施意見、光伏標準體系、光伏發(fā)電相關(guān)補貼資金撥付管理辦法等各項配套政策措施的制定實施。

       與此同時，歐洲雙反影響漸弱，全球需求受新興市場拉動，將重回快車道。隨著我國對美韓多晶硅“雙反”初裁、中歐光伏“雙反”和解方案初步達成、國內(nèi)光伏市場加速啟動等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷改善，下半年我國光伏產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展有望企穩(wěn)回升。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,預(yù)計2013年我國多晶硅產(chǎn)量約8萬噸，新增光伏裝機量將超8GW。