核心提示：

國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項

　　行政審批項目等事項的決定

　　國發(fā)〔2013〕27 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，再取消和下放一批行政審批項目等事項，共計50項。其中，取消和下放29項、部分取消和下放13項、取消和下放評比達標(biāo)項目3項；取消涉密事項1項(按規(guī)定另行通知)；有4項擬取消和下放的行政審批項目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　　各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好取消和下放管理層級行政審批項目等事項的落實和銜接工作，切實加強后續(xù)監(jiān)管。要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅定不移推進行政審批制度改革，清理行政審批事項，加大簡政放權(quán)力度。

　　國務(wù)院

　　2013年7月13日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件1

　　國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄

　　(共計29項，其中取消21項，下放8項)

序號項目名稱實施機關(guān)設(shè)定依據(jù)處理決定1香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨資醫(yī)院審批國家衛(wèi)生計生委《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(國務(wù)院令第149號)下放省級衛(wèi)生和計劃生育部門《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕109號)《臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕110號)2外國醫(yī)療團體來華短期行醫(yī)審批國家衛(wèi)生計生委《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》(衛(wèi)生部令第24號)下放設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生和計劃生育部門3從事出版物全國連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批新聞出版廣電總局《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)取消《出版管理條例》(國務(wù)院令第594號)4著作權(quán)集體管理組織章程修改審批新聞出版廣電總局《著作權(quán)集體管理條例》(國務(wù)院令第429號)取消5期刊變更登記地審批新聞出版廣電總局《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)取消6影視互濟專項資金使用審批新聞出版廣電總局《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)取消7軍隊協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批新聞出版廣電總局《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)取消8廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批新聞出版廣電總局《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)取消9電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批新聞出版廣電總局《電影管理條例》(國務(wù)院令第342號)取消10音像復(fù)制單位設(shè)立審批新聞出版廣電總局《音像制品管理條例》(國務(wù)院令第595號)下放省級新聞出版廣電行政部門11電子出版物復(fù)制單位設(shè)立審批新聞出版廣電總局《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)下放省級新聞出版廣電行政部門12音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批新聞出版廣電總局《音像制品管理條例》(國務(wù)院令第595號)下放省級新聞出版廣電行政部門13電子出版物復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍或兼并、合并、分立審批新聞出版廣電總局《音像制品管理條例》(國務(wù)院令第595號)下放省級新聞出版廣電行政部門《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)14藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證食品藥品監(jiān)管總局《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(國務(wù)院令第360號)逐步下放省級食品藥品監(jiān)管部門15電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批國家能源局《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)取消16水電站大壩運行安全信息化驗收和安全監(jiān)測系統(tǒng)檢查驗收國家能源局《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會令第3號)取消17電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)范和方案審批國家能源局《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》(電監(jiān)會令第5號)取消18電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全保護、網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案審批國家能源局《信息安全等級保護管理辦法》(公通字〔2007〕43號)取消《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(國辦函〔2008〕168號)原電監(jiān)會《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》(電監(jiān)信息〔2007〕36號)19電力業(yè)務(wù)許可證核發(fā)國家能源局《電力監(jiān)管條例》(國務(wù)院令第432號)與供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)整合為一項行政許可，下放區(qū)域能源監(jiān)管機構(gòu)20電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級審批國家能源局《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號)取消原電監(jiān)會《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全〔2011〕21號)21海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質(zhì)認(rèn)定國家海洋局《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)取消22國家級海洋自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動審批國家海洋局《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(國務(wù)院令第167號)取消23開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批原鐵道部《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)取消24設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批鐵路管理機構(gòu)、地方政府《鐵路運輸安全保護條例》(國務(wù)院令第430號)取消25鐵路超限超長超重集重承運人資質(zhì)許可原鐵道部、鐵路管理機構(gòu)《鐵路運輸安全保護條例》(國務(wù)院令第430號)取消26鐵路計算機信息系統(tǒng)安全保護措施審批鐵路公安機關(guān)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)取消27鐵路工程及設(shè)備報廢審批原鐵道部《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)取消28鐵路日常清產(chǎn)核資項目審批原鐵道部《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)取消29印制鐵路客貨運輸票據(jù)審批原鐵道部《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)取消附件2

　　國務(wù)院決定部分取消和下放管理層級的行政審批項目目錄

　　(共計13項，其中取消6項，下放7項)

序號項目名稱實施機關(guān)設(shè)定依據(jù)處理決定備注1除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批國家衛(wèi)生計生委《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)取消屬于“生產(chǎn)消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可”項目子項2化學(xué)品毒性鑒定機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定國家衛(wèi)生計生委《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》(衛(wèi)生部令第31號)取消屬于“化學(xué)品毒性鑒定、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”項目子項《中央編辦關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號)3除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批國家衛(wèi)生計生委《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)下放省級衛(wèi)生和計劃生育部門屬于“涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可”項目子項4出版物總發(fā)行單位設(shè)立從事發(fā)行業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)審批新聞出版廣電總局《出版管理條例》(國務(wù)院令第594號)取消屬于“出版物總發(fā)行單位設(shè)立審批”項目子項5中外合作攝制電影片所需進口設(shè)備、器材、膠片、道具審批新聞出版廣電總局《電影管理條例》(國務(wù)院令第342號)取消屬于“中外合作攝制電影片審批及其進口設(shè)備、器材、膠片、道具審批”項目子項6一般題材電影劇本審查新聞出版廣電總局《電影管理條例》(國務(wù)院令第342號)取消屬于“電影劇本審查”項目子項7地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批新聞出版廣電總局《電影管理條例》(國務(wù)院令第342號)下放省級新聞出版廣電行政部門屬于“舉辦中外電影展、國際電影節(jié)審批，提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)審批”項目子項8國外人員參與制作的國產(chǎn)電視劇審查新聞出版廣電總局《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)下放省級新聞出版廣電行政部門屬于“國產(chǎn)電視劇片審查”項目子項9地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標(biāo)審批新聞出版廣電總局《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)下放省級新聞出版廣電行政部門屬于“廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批”項目子項10藥品再注冊以及不改變藥品內(nèi)在質(zhì)量的補充申請行政許可食品藥品監(jiān)管總局《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(國務(wù)院令第360號)逐步下放省級食品藥品監(jiān)管部門屬于“國產(chǎn)藥品注冊”項目子項11國產(chǎn)第三類醫(yī)療器械不改變產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的變更申請行政許可食品藥品監(jiān)管總局《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第276號)逐步下放省級食品藥品監(jiān)管部門屬于“國產(chǎn)醫(yī)療器械注冊”項目子項12首次進口非特殊用途化妝品行政許可食品藥品監(jiān)管總局《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(國務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部令第3號)逐步下放省級食品藥品監(jiān)管部門屬于“首次進口的化妝品審批”項目子項13發(fā)電廠整體安全性評價審批國家能源局《電力監(jiān)管條例》(國務(wù)院令第432號)取消屬于“發(fā)電廠整體安全性評價和發(fā)電機組并網(wǎng)運行安全性評價”項目子項

　　附件3

　　國務(wù)院決定取消和下放管理層級的評比、達標(biāo)項目目錄

　　(共計3項，其中取消1項，下放2項)

序號項目名稱主辦單位處理決定1全國衛(wèi)生縣城、全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審全國愛國衛(wèi)生運動委員會下放省級愛國衛(wèi)生運動委員會2全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位評審國家衛(wèi)生計生委下放省級衛(wèi)生和計劃生育部門3全國計劃生育家庭婦女創(chuàng)業(yè)之星、全國十佳自強女孩評選等達標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動國家衛(wèi)生計生委取消

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國務(wù)院再次取消下放50項行政審批項目（附名單）