“本次會議出臺的六項扶持措施更加細化和具體，表明了國家對扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的積極態(tài)度。從落實國務院會議精神出發(fā)，我預測下一步國家有關部門和企業(yè)都會出臺更加細致、具體的實施細則。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示。

         “組合拳”值得期待

         “中國光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的問題需要國家從外部與內(nèi)部的競爭發(fā)展環(huán)境來解決。這次國務院常務會議對光伏產(chǎn)業(yè)的政策部署，是針對前段時間國際市場壓力以及國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要進行的高層次協(xié)調(diào)。”英利綠色能源控股有限公司公共關系總監(jiān)梁田表示，此次會議是在去年探索性政策已經(jīng)初步顯現(xiàn)效果基礎上的細化，也更具有針對性和系統(tǒng)性。

         而孟憲淦則指出，面對當前光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困局，也亟須國家出臺更為具體的扶持措施�！鞍�括光伏發(fā)電電價、補貼標準、配額制等問題都是業(yè)內(nèi)關注的焦點，但因為種種原因，現(xiàn)在并未形成統(tǒng)一的意見。通過此次會議，國家肯定會在這些方面加大力度，形成共識�！泵蠎椾票硎荆�產(chǎn)業(yè)利好政策或?qū)⒓涌斐雠_，“扶持政策將盡快落實、落地�！薄斑@六條措施是個組合拳，實施起來肯定會有不錯的效果�！绷禾镎f。

         此次國務院常務會議提出的扶持措施涉及規(guī)劃、并網(wǎng)、電價政策、補貼政策、金融措施等方面，均為業(yè)界公認的當前羈絆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頑疾”。六大舉措的出臺旨在清除頑疾，為光伏產(chǎn)業(yè)走出困境助力。

         本月初，全國人大常委會執(zhí)法檢查組奔赴內(nèi)蒙古、江蘇、甘肅進行檢查，并委托部分省、自治區(qū)、直轄市人大常委會分別對本行政區(qū)域內(nèi)《可再生能源法》的實施情況進行檢查。意在通過檢查《可再生能源法》的執(zhí)行和落實情況，查找影響可再生能源發(fā)展的突出問題，從完善法律、政策等方面，進一步推動可再生能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

         隨著電網(wǎng)企業(yè)配套服務政策的出臺，與《可再生能源法》規(guī)定相關的“擴大可再生能源基金規(guī)模、保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位問題”也將成為有關部門未來亟待完善的重點。

         國內(nèi)市場是產(chǎn)業(yè)復蘇之本

         六大措施被業(yè)內(nèi)人士視為對中國光伏產(chǎn)業(yè) “兩頭在 外”情況的有力回應�！罢�府已認識到，盡管我國光伏產(chǎn)業(yè)具有相當?shù)膰�際競爭力，但是，應對國外市場只是一個方面，更重要的是激發(fā)國內(nèi)市場的有效需求。”梁田表示，自光伏“雙反”之后，國家就一直在強調(diào)要激發(fā)國內(nèi)市場應用�！笆聦嵣�，單純依賴國外市場只能讓光伏產(chǎn)業(yè)變得脆弱不堪，經(jīng)不起任何打擊。”今年以來，隨著光伏產(chǎn)業(yè)整體回暖及國內(nèi)市場的逐步開啟，部分產(chǎn)能得到一定釋放。在電網(wǎng)企業(yè)的配套政策出臺以后，一些分布式光伏項目也在各地蓬勃興建。

         與此同時，隨著光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大以及應用成本的降低，在激發(fā)國內(nèi)市場的同時，新興市場也得到開辟。日本、拉美等新興市場亦成為一些光伏企業(yè)上半年的主陣地。

         孟憲淦表示，開辟國內(nèi)市場是光伏產(chǎn)業(yè)復蘇的根本，不能過分依賴新興市場�！耙恍┬屡d市場雖然緩解了當前行業(yè)的燃眉之急，但當他們本國的企業(yè)利益受到損害后，誰也不能保證他們不會出臺貿(mào)易保護措施�！泵蠎椾浦赋�，當前，除了進一步開放、完善國內(nèi)市場，企業(yè)還應不斷提高自身核心競爭力，“只有掌握了核心技術才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長久之計�！�