據(jù)了解,《意見(jiàn)》加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度及對(duì)技術(shù)研發(fā)的支持,要求立即淘汰開(kāi)口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力,并于2015年底前淘汰未通過(guò)環(huán)境保護(hù)核查、不符合準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力;加強(qiáng)雙極性密封電池、超級(jí)電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的技術(shù)研發(fā),推廣卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸蓄電池技術(shù);加快廢鉛酸蓄電池規(guī);療o(wú)害化再生關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。
為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,《意見(jiàn)》要求鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)建設(shè)完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設(shè)施,并保證設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放;要逐步安裝鉛在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng),逐月報(bào)告日常監(jiān)測(cè)情況。嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物分類(lèi)貯存、處置和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度,含鉛廢渣、污泥等危險(xiǎn)廢物應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。《意見(jiàn)》指出,未來(lái)將制定《廢鉛酸蓄電池回收利用管理辦法》,以進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
為規(guī)范個(gè)體商販廢鉛酸蓄電池回收行為,嚴(yán)厲打擊非法拆解和土法煉鉛等行為,《意見(jiàn)》提出,完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可制度,鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)其零售網(wǎng)絡(luò)組織回收廢鉛酸蓄電池,支持生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)共建回收網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)廢鉛酸蓄電池收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸全過(guò)程的監(jiān)管。支持規(guī);、規(guī)范化的鉛再生利用示范工程建設(shè)。
《意見(jiàn)》還指出,“十二五”期間,中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金將對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以支持并加大中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度,重點(diǎn)支持符合準(zhǔn)入條件、排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力;對(duì)利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè),實(shí)行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策,并進(jìn)一步研究完善再生鉛行業(yè)鼓勵(lì)政策,加大稅收扶持力度。