整治產(chǎn)能過(guò)剩已提上議事日程。8月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。

　　本報(bào)記者調(diào)查了解到，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的主流企業(yè)開(kāi)工率只有六七成。天合光能首席運(yùn)營(yíng)官鄒西原告訴記者，預(yù)計(jì)今年多晶硅制造產(chǎn)能會(huì)達(dá)到需求的兩倍。而按我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模2008年總裝機(jī)容量1221萬(wàn)千瓦計(jì)算，意味著我國(guó)已經(jīng)提前兩年完成“十一五”規(guī)劃兩倍的任務(wù)。

　　產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的不僅是行業(yè)秩序遭到?jīng)_擊，更為嚴(yán)重的是對(duì)環(huán)境的污染�！梆I死好？還是毒死好？”一位地方官員的提問(wèn)發(fā)人深省。

　　過(guò)剩的警鐘已經(jīng)敲響，涉足紅海的新興產(chǎn)業(yè)向何處去？“風(fēng)能、太陽(yáng)能的投資熱度將可能由此朝更理性的角度轉(zhuǎn)變。”8月27日，全國(guó)工商業(yè)協(xié)會(huì)新能源商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)史利民向記者坦言。

　　真過(guò)剩？假過(guò)剩？由此引發(fā)的爭(zhēng)論促人警醒。

　　多晶硅警報(bào)

　　對(duì)于眾多多晶硅生產(chǎn)廠家而言，當(dāng)他們向記者談?wù)撈?008年那段讓他們?cè)��?jīng)賺得盆滿缽盈的歲月時(shí)，言語(yǔ)中充滿了懷念。

　　“我們的多晶硅都供不應(yīng)求，很多廠家都直接先把全款打到我們的賬上都不一定能預(yù)訂到貨。”四川樂(lè)山一家多晶硅企業(yè)的銷售經(jīng)理告訴記者，在他們最繁忙的時(shí)候，基本上倉(cāng)庫(kù)里的多晶硅都存放不過(guò)夜。

　　供不應(yīng)求的多晶硅市場(chǎng)催生出的天價(jià)，讓這曾經(jīng)并不起眼的多晶硅“小黑塊”攪起了巨大的財(cái)富效應(yīng)漩渦。

　　2007年年末多晶硅價(jià)格則就達(dá)到400美元/公斤的天價(jià)，到2008年年中，市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格一度高達(dá)450美元/公斤。

　　記者粗略統(tǒng)計(jì)，至2008年7月全國(guó)有16個(gè)省僅多晶硅項(xiàng)目就有33個(gè)項(xiàng)目在建或是準(zhǔn)備動(dòng)工，如果這些項(xiàng)目都能按期完工且完全釋放產(chǎn)能，中國(guó)的多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到14萬(wàn)噸。

　　進(jìn)入2009年，自2007起升溫的多晶硅投資熱潮中誕生的投資項(xiàng)目也漸漸完成施工，并進(jìn)入試產(chǎn)階段。

　　本報(bào)記者走訪了多家太陽(yáng)能主流企業(yè)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的看法都表示認(rèn)同。無(wú)錫尚德董事長(zhǎng)助理劉志波對(duì)記者表示，光伏行業(yè)產(chǎn)能是市場(chǎng)需求的兩倍，尚德目前也有30%的產(chǎn)能是冗余的。天威新能源控股有限公司營(yíng)銷部部長(zhǎng)助理曾義估計(jì)，目前市場(chǎng)上過(guò)剩的程度大概是40%。

　　作為全國(guó)第二大多晶硅生產(chǎn)廠商，浙江昱輝陽(yáng)光能源有限公司董事長(zhǎng)李仙壽對(duì)于多晶硅行業(yè)“大干快上”及重復(fù)建設(shè)深表?yè)?dān)憂，“2008年1萬(wàn)噸的產(chǎn)能，這其中合格的有多少？”李仙壽說(shuō)，中國(guó)多晶硅的品質(zhì)非常差，“不是我們中國(guó)人說(shuō)自己壞，確實(shí)不能和國(guó)外相比，中國(guó)只有2-3家公司才能造出合格多晶硅，未來(lái)許多企業(yè)會(huì)被市場(chǎng)很殘酷地淘汰掉�！�

　　更危險(xiǎn)的是該行業(yè)的投資過(guò)熱形勢(shì)仍在加劇。中投證券統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至今年上半年，四川、河南、江蘇、云南等20多個(gè)省有近50家公司正建設(shè)、擴(kuò)建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總建設(shè)規(guī)模逾17萬(wàn)噸，總投資超過(guò)1000億元。倘若這些產(chǎn)能全部實(shí)現(xiàn)，相當(dāng)于全球多晶硅年需求量的兩倍以上。

　　“事實(shí)上，目前的多晶硅產(chǎn)能都可以滿足2020年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的需要�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的光伏企業(yè)高管稱，2008年國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品98%供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，2009年這個(gè)比例或會(huì)降至95%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并不能成為光伏企業(yè)的救星。

　　而令人不安的是，國(guó)際光伏巨頭也在大肆擴(kuò)產(chǎn)。目前國(guó)際七大廠均有擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃。繼2008年12月全球最大的多晶硅生產(chǎn)廠家——美國(guó)Hemlock 公司將多晶硅產(chǎn)能由1.9萬(wàn)噸/年提升為2.9萬(wàn)噸/年之后， 3月瓦克表示至2010年將在目前基礎(chǔ)上擴(kuò)充1.3萬(wàn)噸/年的產(chǎn)能，德山曹達(dá)將計(jì)劃在2013年從現(xiàn)在的8200噸提高到14200噸。

　　風(fēng)能：超常規(guī)建設(shè)與閑置并存

　　而對(duì)于風(fēng)能而言，其所面對(duì)的卻是另一種“過(guò)剩”的尷尬。

　　據(jù)全球風(fēng)能委員會(huì)(GWEC)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量630萬(wàn)千瓦，占全球新增裝機(jī)容量的23%；總裝機(jī)容量達(dá)到1221萬(wàn)千瓦，已占全球總裝機(jī)的10%，名列全球第四。

　　“如果國(guó)家不采取有關(guān)政策，在2009年和2010年中，各地的風(fēng)場(chǎng)建設(shè)還將繼續(xù)猛增，與2008年相比，或許是有過(guò)之而無(wú)不及。”一位大型發(fā)電企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人士向記者表示。

　　本報(bào)記者獨(dú)家獲悉，電監(jiān)會(huì)在上周就風(fēng)電發(fā)展存在的問(wèn)題“史無(wú)前例”連續(xù)召開(kāi)6個(gè)專題座談會(huì)�！邦I(lǐng)域分得特別細(xì)，將風(fēng)電相關(guān)利益各方都分開(kāi)，讓他們各自提出風(fēng)電發(fā)展的問(wèn)題�！�8月27日，國(guó)家電監(jiān)會(huì)一內(nèi)部人士告訴本報(bào)。

　　“當(dāng)前風(fēng)電上馬速度過(guò)快，使得發(fā)展不協(xié)調(diào)成為其最主要的問(wèn)題。這應(yīng)該也是國(guó)務(wù)院將風(fēng)電列為有重復(fù)建設(shè)傾向產(chǎn)業(yè)的原因�！鄙鲜鲭姳O(jiān)會(huì)人士表示，連續(xù)三年國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度都超過(guò)100%。7月份，電監(jiān)會(huì)也已就風(fēng)電發(fā)展存在問(wèn)題進(jìn)行了初步調(diào)研，并出臺(tái)了調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出部分省區(qū)近幾年風(fēng)電裝機(jī)迅猛增長(zhǎng)。一位風(fēng)電專家指出：“為何會(huì)有如此多的問(wèn)題與矛盾集中產(chǎn)生，背后正是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的非常規(guī)超速發(fā)展�！�

　　中國(guó)風(fēng)電協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施鵬飛此前告訴本報(bào)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)大大超出了國(guó)家原先規(guī)劃。他認(rèn)為主要還是國(guó)家規(guī)劃及政策不完善，比如國(guó)家規(guī)定5萬(wàn)千瓦以上需由國(guó)家發(fā)改委審批，有些企業(yè)就將風(fēng)場(chǎng)分拆成幾個(gè)5萬(wàn)千瓦，以此避開(kāi)國(guó)家發(fā)改委審批。

　　“許多政府部門(mén)和發(fā)電集團(tuán)只追求增加風(fēng)電裝機(jī)容量，連風(fēng)能資源和能夠利用的土地面積是否可行都不考慮，更何況機(jī)組質(zhì)量是否可靠也值得考慮�！笔�鵬飛表示，風(fēng)電場(chǎng)完成裝機(jī)容量指標(biāo)后，比預(yù)期少發(fā)電甚至不發(fā)電的現(xiàn)象不但可能發(fā)生，而且現(xiàn)實(shí)存在，這樣不但項(xiàng)目效益差，而且浪費(fèi)電網(wǎng)接入系統(tǒng)的資源。

　　據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2008年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量79253萬(wàn)千瓦，風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘績(jī)H為894萬(wàn)千瓦。而與2008年底風(fēng)電總裝機(jī)容量1221萬(wàn)千瓦相比，意味著至少有近28%的已建風(fēng)電設(shè)備的閑置。

　　“即使已經(jīng)并網(wǎng)的風(fēng)電設(shè)備，也并不是全部都開(kāi)機(jī)發(fā)電，也有相當(dāng)部分的設(shè)備處于閑置中�！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。上述《2008年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)》顯示，2008年我國(guó)全口徑發(fā)電量共計(jì)34334億千瓦時(shí)，其中風(fēng)電僅為128億千瓦時(shí)，占比僅為0.373%。

　　后遺癥

　　產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的各方面后遺癥正次第呈現(xiàn)。

　　“多晶硅的行業(yè)發(fā)展應(yīng)該因地制宜，有規(guī)劃有部署地理性發(fā)展。”多晶硅產(chǎn)能位居全國(guó)第一的、素有“多晶硅”之鄉(xiāng)的四川樂(lè)山市政府宣傳部的有關(guān)人士告訴記者，對(duì)于多晶硅產(chǎn)業(yè)而言，過(guò)度的投資不僅僅造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)，也對(duì)環(huán)境將造成十分嚴(yán)重的破壞。

　　“適合多晶硅發(fā)展的區(qū)域除了要求有豐富的原材料粗硅外，還需要有成熟的附屬產(chǎn)業(yè)鏈，比如鹽化工等用來(lái)處理多晶硅生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的附屬污染物的工業(yè)相配套。”上述樂(lè)山市政府宣傳部的有關(guān)人士坦言，但許多地方卻并不適合發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)，卻在過(guò)去幾年不斷有上千噸的多晶硅生產(chǎn)線項(xiàng)目上馬。

　　四川省某地一位曾經(jīng)反對(duì)引進(jìn)多晶硅投資項(xiàng)目的地方官員告訴記者，當(dāng)時(shí)之所以反對(duì)，就是因?yàn)槠涓呶廴靖吆哪芘c當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃不符。但是，當(dāng)他剛一拒絕，便有其他多個(gè)地方蜂擁而來(lái)，并很快敲定該投資項(xiàng)目。

　　一邊是多晶硅可觀的利潤(rùn)，一邊要面對(duì)或?qū)�帶�?lái)的高污染和高耗能，一位地方官員的發(fā)問(wèn)發(fā)人深�。骸梆I死好，還是毒死好？”

　　而現(xiàn)在，多晶硅價(jià)格的大跌，不僅僅使得很多企業(yè)利潤(rùn)大減而度日艱難，同時(shí)也有許多在多晶硅價(jià)格高企時(shí)候跟風(fēng)而來(lái)的資本投資必須要面對(duì)進(jìn)退兩難的局面。

　　興業(yè)證券電力行業(yè)分析師王雪峰告訴記者，一條1000噸的多晶硅生產(chǎn)線需要12億-14億的投資，需要2年的時(shí)間才能建成投產(chǎn)，而與國(guó)際多晶硅廠家相比，即使近幾年技術(shù)有一定的改進(jìn)，但是無(wú)論從成本還是產(chǎn)品質(zhì)量，都無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。

　　而金融危機(jī)之下，國(guó)內(nèi)眾多的多晶硅廠家紛紛在此打出了降價(jià)牌，以增加自己的銷路。價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格還要低兩成左右。

　　“實(shí)際上，根據(jù)國(guó)內(nèi)的多晶硅成本計(jì)算，目前的價(jià)格至少并不會(huì)讓生產(chǎn)廠家過(guò)多的虧損，但更為嚴(yán)重的的問(wèn)題是環(huán)境污染。”四川樂(lè)山市政府宣傳部的有關(guān)人士向記者解釋道，在利潤(rùn)暴漲的時(shí)候，很多多晶硅企業(yè)能夠掏出一大筆錢(qián)來(lái)改善生產(chǎn)設(shè)備和附屬污染物的處理設(shè)備以減少多晶硅生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，但現(xiàn)在利潤(rùn)已經(jīng)達(dá)到低點(diǎn)，企業(yè)盈利都已困難，而對(duì)于環(huán)保方面的投入消減必將首當(dāng)其沖。

　　“實(shí)際上中國(guó)正在以犧牲國(guó)內(nèi)的環(huán)境和能源為代價(jià)，為他人做嫁衣，在這場(chǎng)新能源的戰(zhàn)役之中，國(guó)內(nèi)并沒(méi)有真正享受到太陽(yáng)能這種新能源所帶來(lái)的種種好處�！敝袊�(guó)可再生能源協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟憲淦在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　而對(duì)于風(fēng)能而言，雖然其并不存在多晶硅生產(chǎn)中環(huán)境污染的問(wèn)題，但同樣，本意在于用來(lái)節(jié)約資源而開(kāi)發(fā)的風(fēng)能，在2008年我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量激增的同時(shí)，被閑置的風(fēng)電設(shè)備的數(shù)量也在激增，這不僅不是在節(jié)約資源，反而造成了資源的浪費(fèi)。

　　“一個(gè)風(fēng)場(chǎng)的建設(shè)前期投資巨大，就拿一個(gè)5萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目而言，前期投資就需要超過(guò)5億元�！币晃辉�主導(dǎo)內(nèi)蒙古卓資縣風(fēng)場(chǎng)招商的卓資縣工經(jīng)委的有關(guān)官員向記者坦言。

　　前述電監(jiān)會(huì)報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)風(fēng)電在經(jīng)歷蜂擁般投資后，目前已經(jīng)出現(xiàn)20%―30%的風(fēng)電機(jī)組空轉(zhuǎn)，部分項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)困難甚至虧損的狀況。

　　上述電監(jiān)會(huì)人士告訴記者：“由于風(fēng)能資源評(píng)估偏差、電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)不配套、設(shè)備選型不當(dāng)和風(fēng)電場(chǎng)布局不合理等因素影響，風(fēng)電場(chǎng)等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)普遍低于可研報(bào)告中的預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)值，導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難�！薄岸鴮�(shí)際上，如果說(shuō)眾多國(guó)資進(jìn)入風(fēng)能投資圈中是擔(dān)負(fù)著我國(guó)發(fā)展新能源的任務(wù)，那么大部分民間資本進(jìn)入風(fēng)能行業(yè)，則更多的是為了資本的炒作�！北本┮晃毁Y深投行人士告訴記者，在資本市場(chǎng)中，一度但凡沾上風(fēng)能概念的股票均能風(fēng)光無(wú)限�！岸�這種炒作與發(fā)展新能源的國(guó)家相關(guān)的戰(zhàn)略部署并不一致，甚至相悖�！倍�一些地方政府為了本地區(qū)利益，擅自批準(zhǔn)一些不合時(shí)宜的新能源項(xiàng)目建設(shè)，并不顧市場(chǎng)狀況，在新能源產(chǎn)業(yè)上也形成跟風(fēng)建設(shè)，也是浪費(fèi)資源的原因所在。

　　出路何在？

　　看似繁花似錦的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)卻出現(xiàn)“少白頭”現(xiàn)象，該如何下猛藥整治？

　　“目前提出的防止風(fēng)電、多晶硅的產(chǎn)能過(guò)剩，并不意味著國(guó)家對(duì)于新能源的支持力度會(huì)有所減弱，相反，而是更加有針對(duì)性有部署地加強(qiáng)對(duì)新能源行業(yè)的發(fā)展的支持�！笔防�民告訴記者，根據(jù)國(guó)家新能源發(fā)展的有關(guān)計(jì)劃，目前國(guó)內(nèi)的風(fēng)電、多晶硅等新型能源行業(yè)由于前期有關(guān)政策、市場(chǎng)等因素影響，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)大大超過(guò)了國(guó)家有關(guān)方面對(duì)于新能源的發(fā)展部署安排，在高速發(fā)展的同時(shí)，所留下的隱患不可忽略，過(guò)熱、過(guò)快、過(guò)高的新能源投資之風(fēng)是需要向理性投資轉(zhuǎn)換的時(shí)候了。

　　美國(guó)能源基金會(huì)北京辦公室可再生能源項(xiàng)目官員盧紅認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩部分是地方政府的政策造成的�！艾F(xiàn)在新能源并網(wǎng)情況并不好，很多地方政府只是希望發(fā)展制造業(yè)，并沒(méi)有太多刺激需求的政策出來(lái)，這樣的想法肯定會(huì)導(dǎo)致過(guò)剩，過(guò)剩就意味著浪費(fèi)”。

　　很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，根治產(chǎn)能過(guò)剩最重要的是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行技術(shù)升級(jí)。對(duì)于風(fēng)電過(guò)剩，盧紅表示國(guó)家應(yīng)該決定門(mén)檻，確定檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)�！艾F(xiàn)在中國(guó)風(fēng)電發(fā)展太快了，但是很多都運(yùn)行很差，甚至檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定都不是強(qiáng)制性的，這樣就會(huì)影響發(fā)電量，維護(hù)費(fèi)用很高，而之所以國(guó)內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備占國(guó)際的份額小，就是因?yàn)榧夹g(shù)不過(guò)關(guān)。”

　　一位不愿透露姓名的人士告訴記者，因?yàn)楹芏嗳藢?duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的核心不掌控，比如對(duì)戰(zhàn)略沒(méi)有理解，對(duì)核心的技術(shù)不掌握，對(duì)資金鏈沒(méi)有保障，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有認(rèn)識(shí)，只盲目上項(xiàng)目。因此在上項(xiàng)目的時(shí)候要審慎，不是以掙錢(qián)為目的，因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)仍然不具有商業(yè)的高利潤(rùn)。

　　“一個(gè)行業(yè)從開(kāi)始到過(guò)熱，一定會(huì)有泡沫，之后就會(huì)有洗牌的動(dòng)作，我們認(rèn)為今年年底到明年一定會(huì)有大洗牌動(dòng)作�！碧旌瞎饽茑u西原則從市場(chǎng)層面分析：“我們預(yù)計(jì)今年的產(chǎn)能可能快要到需求的兩倍。但是我們覺(jué)得兩倍不是不好的現(xiàn)象，我們怕的是超過(guò)2倍，因?yàn)樾袠I(yè)的產(chǎn)能利用率不可能是100%，但是如果超過(guò)2倍，快要到三倍，那就會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重，那是真正的泡沫�！�